“面对一个愚蠢的城市规划，‘智能城市’方案不可能解决所有问题。因此中国未来不可能出现一个个‘智能城市’，最大的可能，是会在城市内部出现一个个智能片区。”

　　上述发言，来自住建部中国城市发展研究院副院长袁崇法。袁崇法是在1月8日下午举行的某高峰论坛上做出如上评论的。

　　袁崇法认为，国内过去将“城市化”理解为城市规模的扩大、城市数量的增加和城市化带来的商业机会，这遗留下很多问题。现在，随着近30年的快速城市化阶段进入后半程，中国迫切需要转向“提高资源利用效率和优化生存环境”为导向的新型城镇化，关注人的居住和生产环境，满足居民的多样化需求，实现城乡公共服务均等化。

　　袁崇法指出，现有的城市存量不可回避，推倒重建既不现实，也不能解决中国城市发展所面临的问题。在此条件下，智慧城市发展有强大的需求动力。如何提升城市内部竞争力、支撑服务业发展，并以此支撑经济结构竞争力提升，已成为城市下一步发展所面临的挑战。

　　“现在的问题是，中国城市发展出现的许多问题，智慧方案根本无法解决。”袁崇法说。以北京为例，过去摊大饼式的发展模式导致城市功能分区过度专业化，医院、学校、商业区高度分化，但每个人的需求是综合性的，这必然导致极高的交通成本，拥堵问题在所难免。

　　“顶层规划方案出了问题，再先进技术也难以为北京给出一个完美的解决方案。我们现在能做的，只能是在不同阶段、不同层面寻找大家相对可以接受的方案。”袁崇法说。

　　袁崇法评论说，如果城市基础不好，先天条件不足，再如何智慧发展，也不可能产生非常令人振奋的效果。但是，如果城市管理者能够对生产、居住、就业、公共服务设施进行有效搭配，依旧可以减少交通需求总量，缓解交通压力。

　　“在一个比较愚蠢的规划的存量的基础上，智慧城市建设只能体现在一点一滴的成就上。能够让老太太买菜减少十分钟，小孩上学减少一公里，就已经是很好的成果了。”他说。

　　袁崇法建议，智慧城市不能仅仅考虑现状，还应考虑前端，并且需要延伸至国家战略层面，使智慧城市成为国家战略之举。