省政协委员廖晖

　　在省政协委员廖晖看来，老年人乘车在海口不仅遇到了拒载的现象，还有公交车司机对老年人乘车恶语相向。于是，在今年的政协会议上，他提出了建议，对老年人乘坐公交车改进运营方式，借鉴他省经验，每个老年人发放公交车智能卡，每月给每张卡注入若干量的乘车费，让老年人自行支配，并借鉴广州方式，将老年人乘坐公交车作为司机的工作业绩。海口市公交集团运营服务部经理赵文回应，公司乐意推出，不过公交公司只是执行部门，惠民政策及惠民方式是由政府出台。

　　现状老年人乘车存在拒载辱骂现象

　　在省政协委员廖晖的提案中提到，目前老年人乘车的现状堪忧。拒载老年乘客和恶言恶语侮辱老年人的现象严重存在。由于老年人乘车不买票或仅买半票，司乘工作人员的收入是与运营的售票业绩挂钩的，导致司乘人员反感拉载老年乘客。

　　很多老人都有亲身经历，多次被六龙公交公司的37路车拒载，甚至有两次是刮台风时，37路车在假日海滩站面对老人的招手示意，加大油门扬长而去。其他老年人反映，被拒载的恶性事件也比比皆是。海口市所属的公交公司较少拒载，但恶言恶语训斥老年乘客的现象也很常见。例如：“不在家里呆着，上万绿园干什么!”“坐好，你摔倒我陪不起。”甚至，有些司机当着老人的面和他人聊天说：“今天拉了XX个死鬼”。

　　除了拒载及辱骂外，老年人乘坐公车还有两大问题。由政府颁发的老年证制作简陋，科技含量低，易于仿制和伪造，故存在某些不该领证的人通过购买假证乘车的情况。另外，乘车证没有乘车次数的限制，公交资源被滥用的情况大量存在。例如：某些老年人只是贪图郊区的菜价比市内便宜几毛钱，就结伴搭车大量涌向郊区，造成公交车人满为患。

　　建议借鉴沪穗经验给老人发公交卡

　　为此，廖晖建议，可以从3个方面进行改革。

　　一是，学习上海的做法——将费用直接交由老年人乘车自由支配。据了解，上海市是给每个老年人发放公交车智能卡，每月给每张卡注入若干量的乘车费，这样老年人就可以有尊严地乘坐公交车，也不至于浪费公交资源。

　　二是，可以学习借鉴广州的作法，廖晖说，自己在广州搭公交车看到，广州的老年人是持智能卡，每次上车刷卡，刷卡机会报出“一张老年卡”的提示，给当班司机一个工作业绩。使得司机也欢迎老年乘客乘车。

　　三是，如果海口限于财力，无法采用上海、广州的做法，可否由公交公司向老年人发售折价公交车票或公交智能卡。比如：每位老年人每月可以用50%或更低折扣到公交公司购买若干数量的汽车票，更科学便利的是购买指定用卡人的公交卡，例如：规定每月65岁老人可交费250元，卡上可获得500元乘车票额;70岁以上老人每月交费50元，可获500元票额。专卡专用，不得转用。公交公司损益部分，可以准确合理地由政府依据出售老年智能卡的可统计数据予以补偿。　　

　　回复推行老年人公交车智能卡是趋势昨日，商报记者采访了海口市公交集团运营服务部经理赵文，据他介绍，目前海南实行的政策是凡海南省户口，年龄达到65岁以上的老年人享受凭老年证购买半价车票;年龄70岁以上老人凭老年证免费搭乘公交车的优惠待遇。外省市户口，在海南生活满一年的，都可以办理老年证，享受乘车优惠。该证在全省通用。

　　“我们十分乐意推行老年人公交车智能卡。”对于省政协委员廖晖的建议，赵文赞许地说，从企业的角度来说，凭着老年卡刷卡乘车是最方便不过，于公司于乘客皆是。不过公交公司只是执行部门，惠民政策及惠民方式是由政府出台。另外没有老年人公交智能卡，老年人乘车没有凭证，也无法以此作为当班司机的业绩。

　　据赵文介绍，现在老年人乘车服务大大提升。在2007年之前，海口的公交车大多是个体承包，制约服务质量的提升。在2007年之后，公交公司全面回收个体承包的车辆，在2011年公交集团成立后，实行公司经营，在大改革的前提下，驾驶员不再是经营者，拒载、辱骂老人的行为明显较少。

　　不过赵文坦承，也会接到老年人乘坐公交车的投诉，主要是两个方面，一方面是新入职的驾驶员对老年人乘车优惠政策了解不够，导致与乘车老人的矛盾;另一方面则是海南候鸟型老人在乘车时存在误区，以为用外地的老年证可以在海南享受优惠政策。其实并非如此，各省市都出台了老年人乘车政策，在海南能够享受老年人乘车优惠的仅限海南颁发的老年证。在海南居住满一年的候鸟老人可以到省民政局办理老人证，不仅享受公交优惠政策，还可享受公园、景点的优惠。

　　赵文说，智能化管理是未来的大趋势也是发展方向，目前海口市正在准备推出学生乘车优惠卡，方便初中及更低年级的学生享受免费乘车优惠，也便于司机区分高中生及初中生。