自己的手表只走了40分钟,停车场计费器的时钟却走了一小时;网上商城上“秒杀”倒计时器一分一秒地跳动着,却总是抢不到相中的宝贝;国家明文规定记名预付卡不设有效期,一些商家到时间就把卡里的钱没收了;当我们因为商品和服务而维权的时候,是不是也该为自己的时间而维权?本报推出的“时间都去哪儿了”系列报道,旨在帮助消费者了解和维护自己的时间权。
只停了2小时31分,却被要求交3小时5分的停车费。四川成都的陈大爷对成都万达广场停车场的计时收费系统提出质疑。“我清楚记得,进停车场的时候,车上和手表显示的时间都是12点43分。”只要在商场购物满额,就可以免费停车两个小时。15时14分,陈大爷离开停车场,收费员告知他:“电脑显示,你是12点9分进来,15点14分离开,总共停了3小时零5分,超过免费停车时间1小时零5分,收费4元。”陈大爷不服气:“我明明是12点43分才进来,应该超时31分钟才对。你们停车场计时器的入口时间要比北京时间慢半个多小时,出口时间又和北京时间一致!”
停车场入口的时间和出口的时间不同步,哪怕只差几分钟,消费者就有可能要为这几分钟多交一个小时的停车费。在一些大城市的中心城区,很多停车场每小时停车收费在10元以上。对每个车主来说并不太在意的几分钟,却能让一个每日车流量为几百辆次的中型停车场轻而易举多收费好几千元。停车场计时收费装置计时准确与否,直接关系到车主应交多少停车费,真可谓“时间就是金钱”。
检测情况不容乐观
江苏省苏州市质监局计量处处长劳伟梁介绍了该市刚刚结束的停车场计时收费装置计量专项检查的情况:“73家在用停车场计时收费装置,检定一次合格率为83.6%,其中12台装置检定不过关。”这次检查共涉及停车场计时收费装置的外观及工作正常性检查、功能检查、当前时刻误差检定、当前时刻最大同步误差检定、时钟日差检定、停车计时误差检定、读写灵敏度检查、计费正确性检定和免费停车时间9项指标,主要问题存在于“当前时刻误差”和“当前时刻最大同步误差”两项指标不合格。“当前时刻误差”是指计时装置显示的时刻与北京时刻的误差;“当前时刻最大同步误差”是指停车场入口时刻和出口时刻之间的差值,超标会造成实际结算的停车时间出现偏差。
北京市计量检测科学研究院高级工程师黄艳也对北京多家停车场计时收费装置的计量情况表示担忧:“检测情况不容乐观。”黄艳说,虽然没有进行过系统的统计和比较,但在他们检测过的几十家停车场里,一半以上都不合格。“特别是那些有多个进口和多个出口的停车场,进出口时刻不同步的现象非常严重。”
深圳市消委会也曾对该市90家经营性停车场进行了调查。调查显示,当前时刻误差最大达到15分10秒,当前时刻最大同步误差最大的为3分6秒。
以北京为例,2011年4月1日起,北京市开始执行《关于调整本市非居民区停车场白天收费标准》的规定。计时单位由30分钟改为15分钟一个计时。收费增加了,计时单位缩短了,这意味着广大市民对用于停车收费的贸易结算依据——停车场计时收费装置计时的准确性提出了更高的要求。
很少进行计量检定
计时是收费的基础,计时准确是收费正确的技术依托和保障。毫无疑问,停车场计时收费装置是计量器具。依据《计量法》,各停车场的管理者,即停车场计时收费装置的使用单位,应当负责装置的定期检定,确保计时准确。
那么,各停车场管理方是否依法对停车场计时装置进行了定期检定或送第三方检定呢?
在随机采访的几家停车场,记者得到的答复全部都是肯定的,其中,有的自称有定期检查系统,调试系统时间与北京时间一致;有的表示停车场的计时收费装置是请了外地的电脑公司管理,且每星期都会调试检测;有的则表示,会有专人定期维护,所以电脑不会出错。
事实果真如此吗?
“在我们检测的几十家停车场里,只有一两家停车场的管理者会主动邀请厂家或计量技术机构为他们校准时间。有些停车场的计时收费装置自从安装以来,再也没有校准过,连停车场管理者也不能确定系统计时是否准确。有的停车场连基本的检测设备都没有,如何进行计量检测?”黄艳毫不客气地说。
深圳市捷顺科技实业股份有限公司标准部负责人景发俊也证实了黄艳的说法。捷顺科技是一家专门生产停车场计时收费装置的企业。景发俊告诉记者,产品在售出安装后,客户多数是因为系统出现故障才会与厂家联系维修,几乎没有客户会为了确保计时的准确和收费的公平而主动联系厂家要求校准时间。“系统本身的特点决定了在使用一段时间后,应该定期进行时间校准。但如果客户没有主动提出,厂家一般也不会上门去校准计时是否准确。”缺乏日常的管理与维护,正是停车场计时收费装置容易出现计时不准确的重要原因。
黄艳表示,缺乏生产标准也是导致产品质量容易出现问题的另一重要因素。随着停车场的日益普遍,生产电脑计时计费装置的企业也越来越多,但遗憾的是,我国还没有制定关于这种装置的国家标准或行业标准,生产企业多数是依据自己的意愿开发和生产产品。因此,市场上出现的该类装置五花八门,技术和材料都很不统一、不规范,产品质量也参差不齐。“目前停车计时收费装置普遍使用的时间芯片准确度一般为1×10-5~1×10-6,也就是说,装置运行300天后就可能出现1分钟的计时误差,而且由于时间是不间断的,由时钟芯片造成的误差还可能随着时间的推移累计增加。如果长时间没有进行检定校时,装置的准确度就无法保证。”此外,时间芯片的准确度受温度的影响较大,在温度较高的夏天和温度较低的冬天,装置的计时误差还会更大。
苏州质监局的劳伟梁还表达了另一层担忧:“停车场计时收费装置没有被纳入计量器具的型式评价目录,在产品设计上没有统一的把关和要求。有部分生产企业为了迎合客户利益,设置了停车场管理者可以随意更改系统软件设置的功能和权限,增加了监管的难度。”
建议“持证上岗”
去年,我国颁布实施了《电子停车计时收费表》检定规程,适用于电子停车计时收费表、电子停车计时收费系统的首次检定、后续检定和使用中检查。但是,有了检定规程只是解决了技术层面的问题,要加强对停车场计时收费装置的管理、让这杆“秤”不再“缺斤短两”,必须多管齐下。
黄艳呼吁,尽快制定相关的产品标准,对关键性的技术指标、安装要求、功能设置等作出规定,规范停车计时收费装置的生产;加强对生产企业源头的监管,比如,推行生产企业软件备案制度、企业自我承诺制度等。
劳伟梁则建议,落实周期检定制度,加强对停车场经营管理者的计量培训,引导停车场经营管理者在停车收费员持证上岗的同时,做到停车场计时收费装置“持证上岗”。“在苏州,凡是检定合格的停车场,均在收费处显著位置张贴了醒目的‘检定计量器具合格证’。今后,市民在进入计时收费停车场消费时,可以查看停车场所用的计量器具是否加贴了这张黄绿色的合格标签,核对‘检定计量器具合格证’的有效期,从而维护自己的利益,不让自己的时间被‘偷’走。”