受乌克兰-克里米亚事件影响,美国对俄罗斯进行多项制裁,在金融领域,国际支付系统维萨和万事达在没有任何通知的情况下,关闭对俄一些银行业务。这迫使俄不得不考虑如何建立本国支付清算系统。在这一背景下,俄方对与中国银联的合作以及借鉴中国经验都非常感兴趣。4月9日,在俄新社北京新闻中心举行的“中国银联能否助俄罗斯一臂之力”北京-莫斯科视频连线座谈会上,中俄专家就俄引入中国银联平台的可能性进行了分析。
维萨和万事达突然关闭对俄5家银行的支付清算业务。据俄罗斯联邦工商会金融市场与信贷机构委员会主席雅科夫·米尔金介绍,维萨和万事达此前在俄占据85%至90%的支付清算系统使用市场,关闭后,俄民众在国内使用银行卡和在海外旅行购物都会遇到麻烦。而俄要建立属于自己的系统,就要对现行系统进行根本性改造。俄罗斯国家杜马金融市场委员会成员鲍里斯·卡申说,莫斯科急需创办一个国有、可融入世界的支付清算系统,“在这方面我们的主要伙伴应是中国银联。”
不过,俄方对于中国银联进入俄市场也有担忧。俄罗斯银行业协会专家谢尔盖·格里戈良表示,“不希望看到有第三个垄断者,俄经济安全性和独立性必须得到保证”。对此,有记者提问“俄是担心中国银联在进入俄市场后会成为第三个垄断者吗?”俄专家回应说,这不代表俄担心与银联的合作,只是这个过程比较长,而且要按俄罗斯的法律进行管控,在相关法律方面俄罗斯还存在很多空白。从市场角度说,三个玩家总比两个玩家好,这能避免垄断的产生。
会上,中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚表示,“货币支付体系是国家经济的核心之一”,银联只是一部分,银行卡也只是零售端。中国未来支付体系还有不断发展的空间。曾刚表示,这就像你面前有两条道路,一个是成本低的,一个是成本较高的,前者要依附于人,后者着眼长期收益。中国银联成立之初也是与维萨和万事达合作,但没有依赖他们。中国银联用10年时间,走出了现在比较独立的道路。
俄方表示,短期创办一个新支付清算系统难度很大,面临巨额费用和通用性问题。在能源方面俄中有着非常好的合作,支付清算系统合作也应提到更高高度,中国设立和运行支付清算系统的经验对俄很重要。至于银联能否成功进入俄罗斯市场,一名专业人士告诉记者,目前还不好说,俄方会展开一系列评估。现阶段,俄主要是“取经”,他们更看重中国方面的成长经验。