“以前,农民工拿不到工资就背着铺盖到一些单位办公楼里驻扎,而现在,这种情况很少见。”市人力资源和社会保障局劳动监察支队副队长鲁志成说。自2011年4月,中卫市在农民工集中的建筑等行业实行农民工工资支付“一卡通”制度以来,从源头上堵住了拖欠、克扣农民工工资的行为,有效地维护了农民工的合法权益。
鲁志成告诉记者,建筑行业是农民工最为集中的行业之一,流动频繁、私招滥用、拖欠工资、恶意讨薪等问题比较突出。农民工工资支付“一卡通”制度实行初期,主要在沙坡头区建筑领域实行,2012年6月开始在全市推行,目前已经推广到全市工业企业、餐饮服务业等其他领域。2013年,中卫市专门出台了《中卫市农民工工资支付“一卡通”管理办法》,对此项工作进一步进行了规范。
鲁志成说,实行农民工工资支付“一卡通”制度,减少了农民工工资的“经手环节”,施工企业在银行设立农民工工资专户,建设单位拨付工程款时将部分工程款按比例直接打入银行工资专户,由银行监督直接发放到农民工工资卡上,这样就避免了施工单位、劳务分包单位和“包工头”挪用农民工工资行为。而且,农民工工资卡也是“考勤卡”,施工单位在项目部设立考勤刷卡机,可对农民工进行考勤和管理。那些随意性大、不讲信用的农民工,其信息也将被记录在“案”,给用工单位留作“参考”。
农民工工资支付“一卡通”制度实行3年来,带来了可喜的变化。农民工工资变被动清欠为主动防欠,拖欠农民工工资比率明显下降,市劳动保障监察机构受理建筑领域农民工的投诉案件降低了50%以上。同时,进一步规范了建筑市场,从根源上解决了总承包企业非法多层转包、总承包拖欠和克扣农民工工资等问题。
据了解,自2011年推行农民工工资支付“一卡通”工作以来,沙坡头区144家企业共办理农民工工资卡3.2万张,通过工资卡发放工资累计4.3亿元。目前,农民工工资“一卡通”工作覆盖面达到95%以上,农民工持卡率达到95%。