2013年国家金卡工程始终脚踏实地、求真务实地推进，取得了利国惠民的实效。通过创新应用，进一步促进了金融、商贸、旅游等领域的信息化建设。

　　开启金融电子化新纪元

　　随着互联网金融的兴起，金卡工程将再次开启金融电子化新纪元。

　　金卡工程始终坚持“以人为本”、创新发展，紧紧围绕改善民生、惠及百姓、服务社会、构建和谐做了大量实事，成效明显。截至2013年年末，金卡工程银行卡共发行42亿张，行业与地方的各类智能IC卡发行近100亿张，多功能卡应用取得新突破。随着行业与地方各类智能IC卡的广泛应用，以及物联网RFID应用试点与工程示范，至2013年年末，我国物联网关键感知技术RFID市场规模达到320亿元，年增长35.2%；我国物联网产业规模达4896亿元，年增长34.1%。金卡工程不仅全面带动了我国信息产业的发展，而且提高了全民信息化的意识，促进了我国经济与社会的科学、协调、可持续发展，推动了社会的进步与国家信息化进程。参与国家金卡工程建设的各相关部门、行业和地方以及骨干企事业单位形成了一支国家团队，共同铸就了“勇于探索、大胆实践，求真务实、拼搏奉献”的金卡精神，经过20年的艰辛探索与实践，开创出一条具有中国特色的信息化之路。

　　行业大卡引领市场发展

　　在七个行业大卡中，智能电信卡发行了40多亿张，居于首位；银行卡42亿张，正向芯片化过渡；第二代居民身份证（非接触IC卡）发行13亿张；社会保障卡发行5.4亿张，城市交通与各种公用事业缴费卡发行超过4亿张，组织机构代码卡发行3500万张；此外，还有石油石化系统、卫生部、旅游局发行的行业卡和试点省市发行的市民一卡通等，IC卡功能日趋完善，并向一卡多用、融合集成发展。据统计，我国金卡工程发行的行业IC卡占据国内IC卡市场80%以上的份额，为推动智能卡的广泛应用作出了重要贡献。

　　多功能卡应用又有新突破

　　参与金卡工程建设的部门、行业及试点省市，为推行“一卡多用”发行多功能卡，做了大量艰苦工作，2013年多功能卡应用取得了重要突破。一是金卡试点城市推行的“城市一卡通” 结合了相关行业大卡的功能，并体现了地方特色，业务与应用不断拓展， 40多个试点城市的“市民一卡通”极大地方便了百姓，为城市信息化和智能化建设提供了一个支撑与共享服务的平台，有效提高了城市现代化管理和服务社会的能力，将在物联网智慧城市发展中发挥更大作用。二是银行磁条卡加快芯片化升级改造，加强了与各大行业智能IC卡和城市一卡通应用的结合，特别在移动支付等第三方支付发展中，取得明显成效。

　　移动支付在全国迅速发展

　　中国手机产业基础雄厚，互联网快速发展，网络应用基础不断得到强化，银行卡应用推动了金融电子化，各类电子支付的创新应用与第三方支付的发展迅速，在国家金卡工程的强力推动及各部门（行业）20年来协同工作形成的“国家队”基础上，移动支付在全国迅速发展壮大。

　　手机是中国最具发展潜力的电子信息产品之一，中国是全球最大的手机生产国，现拥有12.4亿手机用户，产业与应用发展潜力很大。当今手机已成为人们随身携带的必备物品，手机的广泛应用大大提高了人们生活的便捷性，已成为中国百姓最喜爱和依赖性最高的电子产品。随着3G在中国的普及应用和4G网络的建设，以及新一代互联网及物联网的快速发展，在中国基于手机的电子商务应用和移动互联网应用正迅猛发展。

　　中国拥有全球最大的手机市场（12.4亿用户）和互联网市场（6.2亿网民），移动支付在中国的发展潜力巨大，目前中国13亿手机用户中已开通移动互联网业务的网民有5亿。2013年中国新增网民中，使用手机上网的比例高达73.3%，手机支付与应用是中国移动互联网应用发展的主要驱动力。

　　金卡工程自2007年力推融合了智能IC卡及RFID技术的手机支付，促进了银行IC卡、智能电信卡与RFID应用的互动发展，并为我国手机市场开拓了众多创新型应用和服务模式，开辟了更广阔的发展空间，也将为扩大信息消费，推动中国物联网产业与应用的快速发展发挥重要作用。

　　网络购物用户持续增长

　　2013年网络购物整体应用环境的优化，安全环境的改善，移动支付、比价搜索等应用发展，为网络购物创造条件。截至2013年12月，我国网络购物用户规模达到3.02亿，增长率为24.7%，使用率提升至48.9%。2013年政府加快了网络零售市场的立法进程，个人信息保护、追溯责任等内容被纳入，保障了消费者网络购物的基本权益。

　　2013年中国移动支付应用快速发展。无论是商业银行、电信运营商还是互联网公司和终端企业，都加大了对移动支付的投入和推广应用。具有支付功能的手机销售增加，受理环境大大改善，初步形成良好的合作模式，产品自主研发又有新进展，种类不断丰富，应用与市场拓展形势喜人。

　　2013年手机在线支付快速增长，用户规模达到1.25亿，使用率为25.1%，提升了11.9个百分点。手机网民的高速增长为手机在线支付建立了用户基础；移动电子商务的发展推动了手机端支付的增长；移动支付相关产业链各方积极布局而产生了联合推动效应；近场通信和蓝牙等新技术进一步推动了基于手机的移动支付应用发展。

　　金卡工程RFID应用试点工作取得新进展。各方坚持“以人为本”，围绕“改善民生、惠及百姓，构建和谐社会”进行选项，主要涉及食品/药品的安全监管，工业领域的安全生产与可追溯管理，物流领域的邮政、民航、铁路物品、调度监管；海洋运输集装箱管理，工业危险品的跟踪管理，军用物资供给、军械及电子伤票动态追溯管理，智能交通、智慧城市、灾难预警、老年人关护和人民的健康管理追溯以及防伪识别、会务管理等RFID应用初见成效。