针对“办证难、办事难”，广州市委将汇总全市相关部门的摸查情况，提出优化公民办证的初步方案，在征求社会意见后，将于9月底前公布实施。初步设想是人手一张全新“市民卡”，这张卡几乎万能，身份证明、医保缴存、水电气缴费、公共设施使用等各种功能集于一体。