日前,区文明办出台《关于推行“乡风文明荣誉积分”工作的实施意见》,在全区推广厍港村的“乡风文明荣誉积分”管理模式。“乡风文明荣誉积分”是太湖新城(松陵镇)厍港村创新推出的社会管理模式。近日,记者走进厍港村,感受厍港村在“乡风文明荣誉积分”激励下的种种喜人变化。
一卡通破解管理难题
说起“乡风文明荣誉积分”一卡通推出的缘由,横扇办事处主任兼厍港村党总支书记钮国民向记者介绍:“民风问题曾是制约厍港村发展的重要因素,村委也曾致力改善民风,化解村民之间的矛盾,但是收效甚微。”
2013年,为了推进村庄环境长效管理工作,太湖新城创新推出了“荣誉存折”,鼓励村民“储存荣誉”,有效推进村庄环境村民自治,切实改善农村人居环境。钮国民说:“‘荣誉存折’仅仅以村庄环境为视角,并未将除环境以外的村庄、村民管理纳入其中,对促进和谐民风建设引导力度不够。”厍港村发现村庄发展并不局限于环境卫生建设,民风引导对于厍港村长期发展有着重要意义。
针对这一限制,厍港村将村民管理、党员管理等民风建设项目融入“荣誉存折”,形成以“强作风 正党风 纯民风”为主题的“123”目标计划。“1”是一个快乐农家目标,“2”指抓好人文和谐环境建设及村容村貌环境建设两个环境建设,“3”是强作风、正党风、纯民风“三风”,形成“党风高尚、作风正派、乡风文明、村容整洁、环境优美”的厍港新农村新风貌。
厍港村制定“村民荣誉积分考核办法”,探索采用“一卡通”的形式对村民的相关社会行为进行分类记录,力争通过试水社会管理新模式,激发村民参与村庄管理建设的积极性和主动性,提高村民对各类事项的参与度。
一户一卡建立信息库
今年年初,厍港村以家庭为单位,为每户村民建立一张IC信息卡,将全村443户村民全部纳入信息体系。其中,外来人员以房东管理为主。
厍港村大学生村官夏正阳介绍,目前,全村每户家庭的基本情况、荣誉积分情况等已全部录入系统。记者在厍港村村民综合信息库界面看到,每户家庭的积分情况一目了然。比如,1至7月,陈桂观家庭已经积累了8分,其中捐款2分、做志愿者5分、7月卫生情况良好1分。
“只有积分考核公平公正,才能最大限度调动村民的积极性,‘荣誉积分’也才能有效开展。”钮国民介绍,厍港村根据本村实际专门制定《厍港村荣誉积分考核细则》,从党风示范、家容村貌、村镇建设、社会秩序、民风民俗等方面开展评分记录,形成村民永久的荣誉档案。每个分类项目由不同的考核组进行评分。“考核组成员一般都由村工作人员、有威望的村民等组成,而且参与人员的家庭不加分,但是若不符合标准还需扣分。”
小卡片发挥大效用
如今走在厍港村,村道干净整洁,村民房前屋后也无乱堆乱放。“荣誉积分”一卡通管理模式推行以来,厍港村在村庄环境、民风管理方面取得了较好的成效。
“一卡通推行以来,在村庄环境长效管理上的效果非常明显。今年1至7月,厍港村用于环境整治的费用为27295元,相比去年同期的49700元减少了近一半。”钮国民笑着告诉记者。“荣誉积分”将村民转化为保持村庄环境整洁的主力军,既减少了厍港村在相关方面的费用投入,又促进村民自我管理意识的提升。
为了激励村民,村民积累的荣誉积分可按照每分10元换相当价值的生活用品。夏正阳介绍,荣誉超市中有洗衣粉、餐巾纸等生活用品,也有孩子们喜爱的饮料、零食等,可以供村民自由选择兑换。8月13日,记者在厍港村荣誉超市看到,货架上的东西已经空了很多。夏正阳解释说:“为了扩大‘荣誉积分’的示范影响力,我们的工作人员按照每户积分情况到村民家中发放相应生活用品。”
村内的细微变化,村民小组长周金荣的体会更深。作为13组组长,周金荣告诉记者:“现在村里面乱堆乱放的很少。而且,平常哪个角落有垃圾,村民也会自觉捡起来扔进垃圾桶。”这次上门发放兑换物品时,也有村民询问自家没有得到的原因。周金荣就耐心解释,告知其为什么扣分,并鼓励其今后保持环境整洁、参与村组织的活动等,争取加分换奖品。