2013年初，国务院下发文件，提出到2015年实现包括农业在内的物联网在多个领域的规模示范应用。此后，农业部在天津、上海、安徽三省市实施农业物联网区域试验工程，三地根据各自农业产业特点，在重点领域开展试验示范，力图探索形成农业物联网可看、可用、可持续的应用模式，在全国范围内分区分阶段推广。

　　农业部副部长余欣荣说，“我国农业物联网取得飞速发展，应用范围日益广泛。不过，与工业、商业等其他领域相比，还处于起步阶段，差距明显”。资金投入是困扰农业物联网发展的首要问题。在农业整体比较效益低、以小农户分散经营为主的情况下，物联网发展面临资金难题。物联网产业协会副理事长柏斯维认为，试点示范并不代表真正实现产业化，大规模商业化应用还需要时间。农业是弱势产业，生产条件可控性差，这决定了物联网在我国农业领域的应用明显不同于在工业等领域，导致了其发展初期受资金制约严重。

　　余欣荣表示，政府不可能对发展农业物联网包打天下，唱独角戏。光靠财政资金是不可持续的，关键要依靠企业的力量。要加强机制创新，鼓励支持有关科研单位和企业参与农业物联网工作，加快形成政企合作、市场化运行的推进机制。同时，要更好发挥政府的支持引领作用，为企业创造良好发展环境，让企业有利可图。

　　据了解，农业部正在积极谋划，争取在财政支持下启动“益农计划”，系统推进全国农业生产经营信息化与信息服务体系建设。同时，正在研究建立农业信息补贴制度，加快推动将农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录，以此鼓励电信运营商、IT涉农企业、科研院校等社会力量的积极性，逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维护市场化，合力推进农业物联网发展。