2014年，全省物联网产业认真贯彻落实《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(国发〔2013〕7号)、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等14部(委、局、院)《关于印发10个物联网发展专项行动计划的通知》(发改高技[2013]1718号)要求和全国物联网工作电视电话会议精神，结合全省智慧城市建设、信息消费城市试点，充分发挥全省物联网产业在科研能力、应用基础、产业园区等特点和优势，产业发展在新型传感器、RFID芯片、射视频识别、短距离无线通信、网络信息安全设备、物联网服务等重点领域已形成了一定的规模;通过大力推进物联网关键技术攻关，培育和聚集一批具有自主创新能力、占领技术高端的专业企业，基本形成了较为完善的物联网产业体系和空间布局。通过建设应用示范工程和项目，有序推进物联网产业在技术研发、产业化和应用示范项目的发展。为全省智慧城市建设、扩大信息消费注入动力和提供支撑，促进和带动了全省工业经济增长。预计2014年全年物联网产业销售收入近900亿元，比去年同期增长30%以上。

　　一、产业发展“软”“硬”环境较好，持续发展的基础条件和区位优势已经形成

　　2010年，省委、省政府将物联网产业纳入全省培育发展战略性新兴产业的重点，作为增强产业竞争力、加快转变发展方式、培育经济新的增长点的重大举措之一。省经济和信息化委制订发布了《四川省物联网产业十二五发展规划》，提出了“十二五”期间实现“三个1000”的发展目标。即，物联网企业1000家，物联网产值1000亿元和高端物联网人才1000名。初步构建起以成都为中心，以绵阳、乐山、遂宁、内江等市为支撑的物联网产业发展集聚区。2014年省委省政府又将“积极发展大数据、云计算、物联网等新兴产业”列入《政府工作报告》中的重点工作，加大工作推进力度和政策扶持力度进行重点培育。

　　根据全省物联网产业发展规划，成都、绵阳、乐山、内江、遂宁、南充等市先后制订发布了《物联网产业发展规划》。成都市作为产业发展的中心城市，将成都高新区规划为物联网产业高端研发区，建设成都物联网产业科技园;将双流县(3.5平方公里)规划为物联网制造产业区，建设成都物联网产业园，制订了“三中心、两基地、六体系和一高地”的“3261”总体发展目标，努力把成都打造成为“国际先进、国内一流”的物联网产业高地。目前，成都高新区已集聚物联网企业和研发机构200余家;双流县物联网产业园入住、在建和签约企业达到50余家;基本建成物联网应用工程中心、物联网产业研究发展中心和物联网信息安全中心;初步构建起物联网产业创新体系、应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素保障体系。完成了天府软件园四期G1号楼3万平方米、信息安全产业园10万平方米建设，并将天府软件园四期一整栋作为物联网科技园中期载体。初步形成了物联网成果孵化基地和产品制造基地。绵阳科技城物联网产业发展区，占地3平方公里,与无锡感知集团合资合作建设“绵阳国家科技城感知物联网产业园”，并积极申报国家级物联网创新示范园区，建设西南地区有特色的物联网应用示范区和产业集聚区;着力打造提升本土物联网企业在传感器、应用软件、RFID芯片研发能力。乐山市提出了以“市场换技术、以市场换产业”的发展口号，物联网产业科技园首期占地100亩，并在乐山高新产业园区建立了“感知中国”物联网感知园，制定了物联网产业园招商引资优惠政策，已陆续引进40余家物联网企业和研发机构入驻园区。遂宁市把发展物联网产业作为“绿色遂宁”发展目标现代化产业之一，给予重点扶持，积极利用区域优势(成渝两大城市中间地带)，大力发展现代物流和电子商务，通过招商引资，先后30多家物联网企业聚集电子产业园或落户物流港。该市运用物联网技术初步创立和搭建了中国西部现代物流港，构建了中国西部物流港9大功能平台，目前已有6大功能平台上线使用。德阳、广元、南充、达州、广安、巴中、内江、资阳、雅安、眉山、宜宾、自贡、泸州、攀枝花14个市(州)已先后出台政策加大产业扶持力度，推动产业发展。全省物联网产业快速聚集、持续发展的基础条件和区位优势已基本形成。

　　二、科技创新能力较强，拥有物联网前沿研究和技术创新的科技优势

　　全省物联网科技创新坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和军转民技术创新原则，努力在关键技术和重大产业化项目上取得突破，抢占产业发展制高点。在光纤传感技术、微电子机械系统传感技术、自组网技术、高分辨对地观测技术、传感核心芯片与射频识别芯片设计、天线设计、应用软件、中间件等领域具有较强实力;物联网信息安全方面处于国内领先水平;在物联网技术军转民应用方面具有较强优势和较大发展潜力。拥有一批领先技术和企业。

　　三、大力推动产业健康有序发展，全省物联网产业销售收入年均增长30%以上

　　为推动物联网产业发展，省、市两级政府，特别是经济和信息化部门通过政策引导和产业扶持，引导生产要素向物联网产业高端流动，支持物联网企业加快发展、做大做强。坚持以市场为导向，以需求为牵引，以应用促发展，鼓励企业面向国内外市场开发产品、提供服务。积极发挥市场配置资源的基础性作用，根据各产业功能区的特点和优势，加快形成有利于企业快速聚集、生产要素配套、产业协作便捷的产业空间布局。一是加强基础设施建设。加快西部通信枢纽建设，重点推进与物联网发展直接相关的重大基础工程，加快形成物联网产业发展和应用推广所需要的通信传输、智能处理、数据存储、信息安全等信息化基础设施和专业服务体系。积极争取国家在带宽、码号、频率、特服等通信资源，在川建设大数据、云计算中心等物联网基础设施布局以及物联网技术检测、标准验证等方面的支持，尽快形成物联网产业快速聚集、可持续发展的基础条件和区位优势。目前，成都、绵阳、雅安三市已建成云计算中心并投入使用。二是加大专项资金支持力度。近四年来，为推动产业发展，省、市两级财政资金都设立了战略性新兴产业(物联网专项)支持资金，将物联网作为专项资金支持的重点产业，省级财政两化融合专项资金把物联网产业纳入专项资金支持的重点方向。截止2014年，全省各级政府支持物联网发展资金近4亿元，80多家企业(公司)和研发机构获得支持。20个项目共获得国家物联网发展专项资金5200万元。三是建立健全推进机制。相关省市部门都建立了由分管领导牵头的物联网产业发展推进工作机制，定期研究、协调、督促检查产业推进和应用示范工作。制定出台并组织实施物联网应用示范工作方案，细化工作任务，强化督查考核，确保规划确定的目标任务顺利完成。成立了四川省物联网产业发展联盟、成都市物联网产业发展联盟，为企业交流、合作，共谋发展，为政府与企业沟通搭建平台。2012年，省经信委为推动全省物联网产业发展，设立了“四川物联网产业发展政策研究”课题，组织有关部门和人员对全省产业发展情况，发展政策和措施进行专题研究。2014年又组织相关单位规划制定了全省物联网发展路线图，为省委、省政府决策提供支撑和咨询。四是组织召开了全省物联网产业发展培训会。为贯彻落实《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》、《10个物联网发展专项行动计划》和全国物联网工作电视电话会议精神。年底，省经济和信息化委组织举办了“四川省物联网产业发展培训班”，并与英特尔(中国)有限公司合作，共同举办了“四川省智慧城市与物联网解决方案研讨会”，积极探索研究物联网产业发展推广之路。

　　2014年，全省物联网产业通过科技创新、自主研发、引进吸收、以及产学研用联合，示范应用带动，政策、资金扶持，产业发展快速有序。预计2014年销售收入约900亿元，近四年年均增长30%以上。

　　四、务实推进示范应用，取得了显著的经济社会效益

　　全省各地结合智慧城市建设，促进信息消费，坚持以技术研发促进应用示范，以应用示范推动产业发展的原则，充分发挥物联网技术渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，大力推进物联网的示范应用，收到较好的经济社会效益。

　　成都市按照“成熟一个启动一个”的原则，务实推进物联网技术在重点行业和重点领域的应用，已完成该市《物联网产业发展规划》中确定在智能交通、食品安全、环境保护、现代物流、城市管理、危险(化)品安全监管六大领域应用示范。并积极展开智慧医疗领域应用示范项目建设。

　　绵阳市将物联网技术成功应用于智能交通、智能电网、智慧工厂、水质监测、畜产品溯源、产品防伪等领域，成功实施了烟草收构、仓储物流、航材信息化管理、机场空管人员识别道等多个物联网示范应用项目。

　　乐山市确定了2个批次15大类物联网应用示范领域。全市应急指挥、智能交通、智慧教育、智慧医疗等多个系统正在建设中;城市照明自动化监控系统、煤矿井下人员双向呼叫定位系统、电梯卫士、景区三维传感解说系统等已经启动。稳妥推进乐山高新区“四川物联网区域规模化集成应用(乐山)试验区”建设。

　　遂宁市利用区位和交通优势，建设盆中乃至辐射西部的现代物流基地，创立了中国西部现代物流港;支持遂宁电信、移动、联通三大运营商参与物联网项目建设，公安天网、交通视频调度指挥、智慧电网，智慧教育、智慧社区等物联网项目已基本建成。

　　阿坝、甘孜、凉山三个州充分发挥当地自然风光优势，着力打造智慧景区，智慧旅游项目建设已经启动。

　　德阳、广元、南充、广安、资阳、达州、巴中、内江、雅安、眉山、宜宾、自贡、泸州、攀枝花市正结合智慧城市建设，加快推进物联网应用示范工程和项目建设，积极运用物联网技术创新社会管理方式，提高社会管理水平，提升人民群众生产、生活品质。

　　五、存在的问题

　　全省物联网产业发展虽然取得了一定的成绩，但作为一个新兴产业，和全国大多数省市一样，也存在着如下一些问题。

　　一是对物联网产业发展认识不足，未能意识到物联网技术和产业带来的发展机遇和广阔前景，认为物联网技术高深难以把握，与实体经济难以结合;因此在顶层设计、资金扶持、标准制定等产业政策方面缺乏切实有效的措施。

　　二是缺乏跨部门和跨领域的合作和协调，集成化、规模化应用较少。各地启动的应用示范项目大多集中在社会管理领域，在产业领域的应用不多;应用示范项目资金分散，技术和商业模式尚不成熟，未能形成规模化服务和市场推广机制。

　　三是关键技术和高端产品与国外仍存在差距，缺少核心自主知识产权，特别是在传感器核心芯片、微型化高精度传感器、新型短距无线通信和信息安全等方面的技术研发有待突破。

　　四是缺乏本地物联网骨干龙头企业和知名品牌，企业整体规模较小、协同合作不足，尚未形成较为完整的产业链。

　　六、2015年主要工作

　　2015年，全省物联网工作要进一步贯彻落实好《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》、《10大物联网发展专项行动计划》和全国物联网电视电话会议精神，切实按照党中央、国务院以及四川省委、省政府的决策部署和工作要求，做好四川省物联网工作，扎实推进全省物联网产业健康有序发展。全面完成全省“物联网产业发展十二.五规划”提出的各项任务，实现产业年度销售销入1000亿目标。应重点抓好以下几个方面的工作。

　　(一)建立省级物联网发展联席会议制度。尽快向省政府主管副省长呈报建立省级物联网发展联席会议制度的报告。联席会议由经济和信息化委、省发展改革委牵头，省级相关部门参加，省主管领导出席。定期对产业发展、应用市场进行研究和分析，统筹协调、督促检查产业推进和应用示范工作，指导和帮助企业提高市场竞争力;制定出台并组织实施物联网产业发展规划(十三.五)，物联网关键技术研发、产业化和应用示范工作方案，细化工作任务，强化督查考核，协调解决产业发展中存在的困难和问题，确保规划确定的目标任务顺利完成。

　　(二)加强全省物联网组织领导和统筹协调工作。省级有关部门，各市州人民政府要切实加强对物联网发展的组织领导和协调工作，把物联网发展纳入经济社会发展的总体规划，摆上政府工作的重要日程，推动解决物联网发展中的重大问题，研究制定促进物联网发展的政策措施。结合智慧城市建设、扩大信息消费工作，将物联网产业发展纳入各市(州)智慧城市建设、信息消费城市试点工作和高新技术产业化发展范畴并加以推进。充分利用已有的合作机制，及时开展省内企业、科研院所、高校、政府的多边合作，促进产业协调发展。积极争取国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等国家部委的支持。

　　(三)加强物联网前沿技术的研究和关键技术研发。跟踪国际物联网产业和技术发展趋势，加强对传感器、RFID芯片、射视频识别、短距离无线通信、无线网关、信息安全等物联网关键技术研发。结合物联网在具体领域的应用示范需要，积极参与国家研究制订关键技术和服务标准。重点推进和支持新型传感器、芯片等研发项目。

　　(四)加强物联网产业园区和试验区建设。着力推进成都双流物联网产业园，绵阳国家科技城感知物联网产业园、乐山高新区物联网产业园建设，鼓励物联网相关企业向产业园区集中，在用地、用房、研发补助、立项审批等方面向园区内企业倾斜。稳妥推进乐山高新区“四川物联网区域规模化集成应用(乐山)试验区”建设。

　　(五)加快推进应用示范工程建设。以企业为主体，有序推进农业、工业、交通、电力、安全、医疗、教育、环保、旅游、物流、家居等领域物联网示范应用工程，并积极申报国家级物联网创新示范园区，建设西南地区有特色的物联网应用示范区。重点推进和支持以下三大类物联网重点行业和重点领域的应用示范。一是经济运行中的重点行业应用，主要包括工业、农业、商贸流通等领域。通过物联网技术进行传统行业的升级改造，提升生产和经营运行效率，提升产品质量、技术含量和附加值，促进精细化生产和管理，推动落实节能减排，通过物联网全面提升我省“两化融合”水平。二是面向基础设施和安全保障领域的应用，主要包括交通能源、节能环保、安全生产等领域，推动物联网在重大基础设施管理、运营维护方面的应用模式创新，提升基础设施的监测管理与安全保障能力，提升对重大突发事件的应急处置能力。三是面向社会管理和民生服务领域的应用，主要包括公共安全、医疗卫生、城市管理、教育和家居等领域，发挥物联网技术优势，提升人民群众生活质量和社会公共管理水平，推动面向民生服务领域的应用创新。

　　(六)建设公共服务平台。在基本建成成都物联网应用工程中心、物联网产业研究发展中心和物联网信息安全中心的基础上，建设物联网相关技术公共服务平台，为农业、工业、交通、物流、灾害监测预警预报、能效管理等领域提供专业信息服务。建立物联网产业发展综合分析系统，通过对产业发展情况的评估分析，全面掌握我省物联网的发展情况，组建物联网产业链、推动物联网产业集链发展，为相关企业联合投资物联网应用项目提供支撑。

　　(七)加大资金支持力度。提请省领导和有关部门在我省的财政资金中设立省物联网产业发展专项资金，或在我省现有的工业专项资金、科技发展资金中相对切块，向物联网产业倾斜。对我省物联网关键技术研发创新项目、重大产业化项目、重点应用示范项目和基础设施建设等，给予资金支持，发挥财政资金的引导作用。推动风险投资和民间资本投向物联网产业，促进金融机构加大信贷支持力度。积极申报国家物联网发展专项资金支持项目，争取获得更多的国家物联网发展专项资金。

　　(八)加强人才培养和人才引进工作。加快建立健全多层次、多类型的人才培养和服务体系，开展物联网科学研究和人才培养，制定实施物联网高层次人才培养计划，依托省内重大专项、重大工程、重点企业培养高端领域人才，积极引进海外优秀人才，完善配套服务，鼓励海外人才回国或来川创业;依托省内高校，加强校企合作，完善职业教育，大力培养专业技能人才、创新人才培养模式、完善人才培训机制、创造良好的人才发展环境。

　　(九)扩大开放和交流合作。以开放合作的方式，引进技术、创意和创业团队，吸引国内外企业来四川共同发展。扩大对外交流合作，积极参与国家物联网标准制订。举办物联网创意大赛、发展论坛等活动，探索研究物联网产业发展推广之路。