为总结金融IC 卡应用经验及阶段性问题、指引移动金融技术创新健康发展思路,人民银行分别于2014 年11月、2015 年1 月印发《关于进一步做好金融IC 卡应用工作的通知》(银办发〔2014〕246 号)、《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》(银发〔2015〕11 号),为下一步做好相关推广应用与创新应用工作指明了方向。
为有效促进政策举措与工作实践形成良性互动。2015 年1 月29 日,《金融电子化》举办的“移动金融与金融IC 卡工作交流会”在京召开。来自中国人民银行科技司、相关分支行,中国金融电子化公司,商业银行,银行卡清算机构,运营商,产业链厂商等40 余家机构的百余名代表出席交流。
本次会议围绕以下四部分内容展开交流:一是人民银行科技司副司长、金融IC 卡推进工作领导小组办公室主任陆书春介绍移动金融创新发展及金融IC 卡全面应用的总体思路;二是人民银行科技司解读相关政策;三是产业各方就相关问题交流工作经验;四是研究下一步的工作重点及方向。
陆书春表示,在人民银行的推动下,在商业银行、银行卡清算机构、运营商、厂商等产业各方的共同努力下,金融IC 卡推广应用形式一片大好,移动金融已进入快速发展的轨道,相关工作成效显著。集中表现在:一是金融IC 卡已成为商业银行发卡的主流产品;二是全面完成关闭降级交易工作,芯片使用率明显提升;三是在公共服务领域的应用进一步深化;四是社会认知度不断增强。与此同时,移动金融应用创新成果显现。一是创新应用方向进一步明确;二是创新试点工作效果初步显现;三是MTPS 互信互通作用得到认可;四是检测认证体系初步建立。
陆书春指出,2015 年金融IC 卡推广应用工作应以“一卡多用无障碍”为目标,集中力量、抓住重点推动应用,继续提升电子现金的使用率和便捷性,推动PBOC3.0 标准实施,进一步扩大应用范围。移动金融应用创新工作要提升安全可控能力,促进技术创新健康发展,切实发挥普惠民生的作用。
工农中建以及银行卡清算机构的部门负责人分别从线上线下服务场景融合实践、以发卡规模促进应用规模提升、促进移动支付集约化发展、完善保障支持体系等方面介绍了经验。
会议期间,人民银行科技司银行卡与电子支付技术管理处专家对银发〔2015〕11 号、银办发〔2014〕246 号文件进行了详细解读。与会各方达成共识:发展移动金融不仅是金融业的主观要求,也是时代进步的必然。金融IC 卡及移动金融产业规模庞大、参与方众多、涉及领域广泛。在移动互联网时代,金融服务面临技术方案多样、网络环境开放、身份识别困难、合作模式复杂等难点,两个文件针对上述难点提供了规范、便捷、安全的指导意见和清晰的发展路线,各方将以两个文件为新阶段的发展契机,在明确共同产业愿景的基础上,认真规划部署、扎实推进金融IC 卡重点类型应用、移动金融技术创新实施路线,优化内部资源配置、加强沟通合作,共同推动市场实践与政策举措形成良性互动。