春节将近，为有效治理建设单位和建筑企业拖欠农民工工资，滁州市结合农民工工资“一卡通”发放，采取多部门联合接访解决、进工地摸排检查现场处理等方式，从源头上防止欠薪的发生。滁州市从2011年底在全省率先试点实施建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”制度，并陆续在全市推行。实施“一卡通”后，农民工刷卡考勤、刷卡领工钱；一旦发生工资拖欠，建设主管部门可通过网络监控及时发现，责令企业改正。此举有效遏制了建筑企业或包工头拖欠工资现象的发生。目前，全市绝大部分项目工地都办理了“一卡通”，部分执行不力的企业及个人受到严格处罚。

　　在“一卡通”的基础上，滁州市从去年8月开始，由建委、人社局、房产局、各县(市、区)、市经开区、市苏滁现代产业园区、市琅管委等清欠责任单位，对所有在滁施工企业进行分领域、分行业的统计摸排，找出9个重点清欠隐患项目，由市领导包保牵头负责。市建委也及时启动6轮房产在建项目工程款和工资支付情况专项检查，对可能发生讨薪上访的项目召集项目开发商、施工企业、监理企业三方对账，明确解决时间，保障工资优先发放。

　　此外，滁州市成立了农民工工资支付联合处置小组，在市委群工部信访联合接待中心，召集市建委、人社局、房产局、公安局等相关责任单位联合集中办公，“一个窗口”对外接待农民工讨薪上访，多个部门打出“组合拳”协同处理，合力清欠。记者在市信访接待大厅发现，两块巨幅公告牌以“给农民工朋友的一封信”的形式，清楚告知前来上访的农民工清欠的主体和原则、清欠的路线程序、需要准备的材料，以及该市各清欠机构负责人和投诉举报电话，鼓励群众依法维权。据悉，联合处置小组自1月4日正式启动以来，已接待30余起农民工讨薪上访。 “把主要责任部门集中起来，避免了分散开来通知的耗时低效。现在，遇到事件就可以及时接待、及时处理，双休日也正常上班。”滁州市农民工工资支付联合处置小组工作人员李再标告诉记者，处置讨薪上访按照“属地管理、分级负责”和“谁用工、谁负责”“谁引进、谁负责”的原则，每个责任单位都有自己的清欠工作职责范围。

　　【编后】

　　拖欠农民工工资，既有建筑企业、包工头的责任，也有建设单位的原因，甚至跟经济大环境有关。解决起来，唯有平时加强监督检查、从源头抓起才能有效。滁州市用“一卡通”制度，从根本上遏制了恶意欠薪；用摸排检查、三方对账、联合接访等方式，从源头找原因、防风险，多部门联动解决，值得借鉴。