日前，中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共21条，涉及社会治安防控的多个领域，包括社会治安防控网建设、信息网络防控网建设、公共安全视频监控系统建设等。

业内人士认为，意见中推进社会治安防控体系建设，信息化、智能化成为亮点。随着防控体系建设的全面铺开，涉足智能安防的上市公司有望迎来利好，二级市场上，智能安防板块将站上“风口”。

据了解，《意见》明确，加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。完善技术标准，强化系统联网，分级有效整合各类视频图像资源，逐步拓宽应用领域。加强企事业单位安防技术系统建设，实施“技防入户”工程和物联网安防小区试点，推进技防新装备向农村地区延伸。

在智慧城市逐步落地、高清智能化渗透加速以及民用和运营市场兴起的驱动下，安防行业正迎来新一轮景气周期。2012年我国安防整体产业产值已经达到3200亿元，同比增长20%，而2014-2018年智慧城市项目将进入第二轮实施周期，总投资接近3万亿规模，而高清视频监控将进入20-50%的高速渗透阶段，此外，民用和运营市场也在兴起和萌芽。2015年安防年产值有望超过6000亿，超安防“十二五”规划目标。

券商机构认为，《意见》将给安防行业带来重大机遇，A股上市公司中，大华股份、海康威视、安居宝、华平股份、大立科技、英飞拓、中威电子、高德红外、中安消、绿盟科技、东方网力、海能达等企业值得关注。

安防年产值有望超6000亿

招商证券研究员郝彪指出，“十二五”期间智慧城市带来400亿左右的信息安全投资，根据住建部发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》，可以推算全国范围智慧城市建设可达2万亿的规模。仅按照信息安全投资占比2%左右算，“十二五”期间市场空间也达到400亿。

渤海证券研究员齐艳莉认为，在信息安全领域的研发、投入以及信息安全产品的自主可控是我国经济发展的有力保障，关乎国计民生领域的产品未来将必须100%自主可控。此领域相关公司的走势也将是长久而持续的慢牛行情，投资者应重点关注具有技术优势且市场份额领先的行业内龙头，关注“国家队”背景的信息安全公司。

齐艳莉认为，我国信息安全领域的发力方向有如下两点：一是中低端信息产品自主可控。诸如服务器、存储设备、网络设备、安防监控设备等领域的中低端产品，我国本土企业完全有能力进行自主生产并国产替代。以服务器为例，中低端服务器占服务器市场份额的80%以上，因此将中低端市场进行完全替代是未来对高端市场替代的基础。推荐中科曙光、浪潮信息、东方通；二是短期内不可替代产品的二次防护。对于国民经济不可或缺且短期内不能被替代的产品，为了防止信息安全问题的发生，在产品加装外围安全防护以堵住产品“后门”，防止信息泄露。推荐卫士通、绿盟科技、启明星辰。

自主生产并国产替代成为方向

业内分析认为，视频监控设备企业将直接受益。

A股中，大华股份是专业从事安防视频监控产品的研发、生产与销售的高新技术企业，同时公司也是我国安防视频监控行业标准的参与者与制定者，是引领我国安防视频监控行业发展的龙头企业。安信证券认为，从去年年报来看，公司营业收入稳步增长证明行业景气度，2015年行业增长发力：行业景气度仍在，海外业务增速达到69.18%，接近海康海外业务增速。大华作为行业第二一定与行业共同成长，2015年高增长无虞。

海康威视也是国内安防视频监控龙头。招商证券分析认为，从2015年全年来看，行业需求依然旺盛、解决方案、海外及民用市场持续放量仍是业绩增长驱动力，而视频智能化和互联网业务亦逐渐打开局面，公司积极应对网络安全问题，将长线受益。

华平股份的视频监控系统可实现各类实际环境中视频监控所需的复杂行为的自动识别、分析与报警，事件的自动解译与推理。智能视频监控系统、智能视频分析系统可实现各类实际环境中视频监控所需的复杂行为的自动识别、分析与报警，事件的自动解译与推理。无线视频终端，公司推出基于3G网络及WIFI的无线视频终端（包括单兵无线视频终端和车载无线视频终端），该终端是利用公司现有的核心视音频传输技术、网络自适应技术、大规模组网技术等核心技术而研发出来的一款新型的产品，是对公司现有产品系列的重大补充，主要应用于公共安全、消防领域、边防巡逻、军队和其他部门。

英飞拓为高端安防产品领先供应商：公司是国内为数不多的高端安防产品供应商之一。其主要产品构成为前、后端视频监控系统，传输类产品及出入口控制产品。公司产品种类众多，是业内为数不多的能提供从前端摄像机到后端控制室全系列电子安防设备的企业，为客户提供整体化的解决方案。