重庆法院数据“云中心”首页上新收结案的数据发生了跳动,巴南区人民法院和忠县人民法院实时向重庆法院“云中心”上传了3件民事纠纷。
“这些数据都是实时生成的,每3分钟更新一次。”重庆市高级人民法院审判管理办公室主任吴道敏边演示边介绍说。
“互联网+”、“云中心”、智慧城市等也许是当前最热最潮的词汇和思维,引导涤荡着各行各业各领域。这个年代一切都要“智慧”起来,法院也不例外。重庆法院大力打造智慧法院,综合运用大数据、云计算、4G等先进信息技术,整合全市法院审判、政务、队伍等各类信息建成海量数据仓库,打造了全国领先水平的重庆法院数据“云中心”。
记者近日走进重庆高院,探访法院如何“智慧”,如何让“智慧”助力审判和管理。
互通共享
“云中心”汇海量数据
重庆法院数据“云中心”由六大平台组成:审判、政务、队伍、数据应用、司法公开和动态监控。这个“云中心”汇集了全市法院的海量数据。该资源库利用大数据技术,将审判、政务、队伍、社会环境等关联信息归类整理进入信息资源库。
进入系统后首先映入眼帘的是一幅巨型的重庆市地图,地图的右边是全市总体法院数据,这些数据全部是实时生成的,每3分钟自动更新一次。点击左边重庆区划图中的各区县可以查询各个区县法院的动态数据。
重庆市高级人民法院信息处处长陈浩介绍说:“数据‘云中心’平台的内核在于同一性,由全市法院按照同一标准统一开发、统一使用。因此,不论是主城区的法院还是边远地区的人民法院都可以实现数据互通共享。”这些数据坚持“同步录入、同步扫描、同步审批”,审判数据随时生成以便确保审理过程同步留痕,保证审理过程透明、责任落实到位。
陈浩强调:“这些数据都是真实的、实时更新的,每一个数据都可以点开查看,链接至具体的案件资料。”这个数据库中汇集了2009年全面网上办案以来的全部案件的电子档案和部分法院的历史档案共546万余册。点击进每个案件还可查询与案件有关的审理信息、庭审录音录像以及承办法官信息等内容。在庭审视频库中,还存有12万余个庭审视频,审理的每一个环节都有迹可循。比如选择一个案号进入后点击“审理信息”即可查询庭审录像和庭审笔录,点击“电子卷宗”即可查询案件具体材料。
对历史档案的保存也做得相对完善,如点击永川法院历史案件,可以查阅上世纪50年代永川法院受理案件的审判文书扫描件。
其次,海量数据之间又是互联互通的,审判系统和人事系统紧密联系,在案件中点击“承办法官”即可查询法官的个人信息、工作详情、个人业绩评分等。这保证了法院的队伍情况底数清、情况明、数字准,为下一步全市法院人员分类管理、法官员额制度改革提供重要依据。
陈浩表示:“众多的数据综合,形成‘大数据’更有利于我们分析决策。”针对审判实践中出现的新问题、新情况,这个系统还设有专项分析模块。在专项分析模块中具体包含了对醉驾、毒品、民事调解、知识产权等具体案例的分析情况。
以醉驾为例,点击进入“醉驾”模块便可查询到各区县醉驾案件数量、事故类型、酒精含量、车辆数量、当事人职业等具体情况的分析报告。这些分析报告既有语言又有具体的统计图表,查询者可以一目了然。这个模块可以从大数据中智能抓取相关信息,快速生成分析结果,为科学研判审判态势、及时提出司法建议、司法保障经济社会发展等提供了技术支撑。
技术支持全程留痕
落实司法责任制有据
在推动司法体制改革的进程中,司法责任制是关键的一步。重庆法院通过信息化对司法活动全程留痕,实现从立案到审判、执行、信访的全过程、全方位监督,为实现司法责任制开辟了新的途径。
点开具体案件,可见一条轴线图,立案、分案、排期、开庭、审批、送达、结案、执行、信访等司法活动,同步生成电子信息,同步记录节点痕迹。系统用轴线图的方式记录了司法活动的全过程,一目了然,点击节点可展现具体内容。
比如在“文书制作”节点显示有活动痕迹,点击进入后便能查看到受理通知书的制作情况、受理通知书中自动生成的案件进度查询编码、密码以及二维码等。
不同权限的人打开该系统可见的内容都是不同的。在让审理者裁判的同时还要让裁判者负责,这个系统依托信息技术对裁判者进行监督。根据不同权限,院、庭长在该平台可以及时掌握全市、本院、本庭长期未结案件、改判发回重审案件、案件质效评估等情况。
2008年7月,重庆法院通过媒体公布了全市法院院长互联网邮箱地址,建立了“院长邮箱”制度。吴道敏介绍:“‘院长邮箱’利用网络信息技术畅通群众诉求表达,化解怨气、减少上访,发现问题、改进工作的作用效果明显。”
平日里院长可以通过邮箱来查看个案的情况。若当事人认为法院的判决有问题还可通过信访中心来提起诉讼。院长可以在“信访系统”中查看信访总量、重点信访、重复信访、视频接访等数据来具体解决问题。
陈浩说:“审判、执行、信访的全过程都留痕,体现了我们的透明管理,有利于落实责任制,实现责任倒查。”
平台公开
手机可查询案件信息
重庆法院依托信息技术,全面推进司法公开三大平台建设,打造司法公开维度。2013年1月,重庆市高院设立重庆法院公众服务网,2014年进行全面改版升级。截至目前,服务网的总访问量达到220136次,日均400余次,案件进度成功查询量为7500余次。
重庆法院数据“云中心”对接公众服务网暨司法公开三大平台,开展网上预立案、案件进度查询。执行线索举报、信访申诉、监督举报、司法文书电子送达等服务,开通代表委员监督平台和律师诉讼服务平台,促进司法公开透明,实现司法便民利民。
这个系统和智能终端手机APP相连,案件当事人只需提供一个手机号码,即可以通过APP查询相关信息、裁判文书等,也可以接收司法服务平台发送的立案受理、审判组织、开庭通知等相关信息,为当事人提供了便利。
此外,该系统还为人大代表、政协委员开通了代表委员平台。通过这个平台,人大代表、政协委员即使不在法院,也能对法院工作提出建议意见以及进行互动交流。
从2014年10月开始,重庆市高院加快推进律师服务系统的优化完善,打造重庆律师代理诉讼的网上办公平台,解决实际问题,方便律师工作。
其中“庭审避让”就有效解决了一名律师同一天要参加两地庭审的窘境。一方面,法院通过公告列表将此律师在重庆三级法院代理诉讼案件开庭日期推送给此律师;另一方面,律师对排期日期冲突案件申请庭审避让,是否对相关案件进行排期避让更改由承办法官决定并回复。
除了“庭审避让”,律师还可以通过此平台远程实现在重庆三级法院所有与其诉讼代理相关的网上预立案、网上阅卷、待收文书、证据提交等工作。
这一系统通过对审判信息进行全方位公开,方便了公众查询信息,解决了当事人了解信息不通畅的麻烦,促进了人大代表与政协委员与法院的交流,推进了律师服务系统的优化,同时也对审判进行了全方位的监督,保证司法人员公正司法,为实现司法责任制开辟了新的途径。
系统建设不断发展
打造智慧法院促进公平正义
陈浩说:“‘云中心’中的每个数据都不仅仅是一个数字,它点击开是有具体的内容的,这些实时更新的数字最终形成‘大数据’再进一步的分析,将为法院工作提出建设性的意见。”
为适应司法管理的需要,重庆法院将进一步致力于从大数据中智能抓取相关信息,快速生产分析结果,使其为科学研判审判态势、及时提出司法建议、司法保障经济社会发展提供技术支撑。
同时重庆将大力建设“数字法庭”。陈浩说:“我们将利用创新型产品,在网络通畅的基础上做到远程审理案件,让当事人不用到庭就可以参与案件审理,现在数字法庭还在建设当中,也希望通过实现远程审理进一步推动重庆法院工作的信息化进程。”
重庆法院数据“云中心”实现了法院管理方式的重大革新,使全市法院工作更加科学化、规范化,为努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”提供了有力的保障,真正实现已结案件的电子档案随时查、正在审理案件全方位实时跟踪,为助推司法体制改革作出了有益探索。