随着城市化进程的不断推进，城市公共安全面临着越来越严峻的挑战，捍卫城市与百姓安全的“平安城市”建设几乎是每个城市的必修课。当前，借助物联网、云计算、大数据和空间地理信息集成等技术，许多地方建立起“天网”“天眼”系统呵护城市安全，“平安城市”建设在“互联网+”的理念下有了新的提升，同时也面临着新的挑战。

　　应急体系统一调度，快速响应

　　先来看看不久前安庆市的一场火警处置模拟演练：接到报警2分钟左右，市应急办处置人员已经端坐在应急办应急指挥中心，通过市内遍布的“天眼”观察着火灾现场的一举一动。随后，气象、消防、公安、民政、医院等单位的相关负责人也分别来到本单位的应急指挥中心，通过视频系统紧急会商。气象部门建议，当日天气晴朗，不会降雨，且没有人工降雨条件，应立即采取灭火措施;消防立刻派出3辆灭火车;应急指挥系统在地图上自动提示，火场500米处有一所小学，1000米处有一所医院，公安部门立即派员前往切断学生流、车流;医院救护车5分钟后即可抵达待命……半小时后，这场“大火”被扑灭，没有造成一起伤亡，这其中，安徽电信为安庆市量身打造的应急指挥平台发挥了至关重要的作用。

　　安徽电信工作人员介绍说，目前的城市应急指挥平台，已经拥有有线、无线、融合监控、对讲、单兵系统等一系列信息化手段，以及突发事故应急预案、应急队伍、物资、危险源等信息数据库，能够为城市提供统一指挥、快速响应的应急体系，在突发事件中高效运转。

　　事实上，在互联网时代，城市应急管理有着更加丰富的内容。例如城市实景三维图片能够在计算机上还原复杂的城市地形地貌，为制定应急预案争取宝贵的时间，而制作实景三维图只需一架小型无人机搭载一个特制照相机，到需要制作图片的区域飞一圈，后期再经过建模处理即可。而根据热源检测原理，管理平台能够清楚显示某地人流集中情况，完全可以对人流进行大数据监测预警，防止踩踏事件的发生。

　　治安防控 视频巡查，智能设防

　　今年1月，安徽省公安厅通报称，全省公安机关已建成各类视频防控点78万个，并不断健全完善视频巡查防控系统，形成环省、市、县“三级防护圈”，构建维护社会治安的“天网天眼”。随着“平安城市”的建设，国内各大城市都在努力围绕视频监控系统，编织起一张张保卫人民生命财产安全、打击犯罪的“天网”。

　　视频监控系统以其全时空、多方位、不间断的优势，能够有效弥补人防和物防空点多、时间短、范围窄的短板，对犯罪行为起到震慑作用，在一定程度上减少了犯罪行为的发生。同时，实时监测、录像、数据存储也为事后侦破提供了强有力的证据，大大提高了破案率。

　　不少人会担心，大规模的网络化视频监控系统，涉及的摄像头少则几千路，多则几万、几十万路，要通过值班人员对摄像头传来的图像进行巡查，显然是一份巨大而艰辛的工作，对发生的事情，其信息获取的实时性和效率也必然不会太高。

　　专家介绍说，早期的视频监控系统确实主要依靠人力，这催生了对网络视频监控系统实现智能化的需求。智能化的网络视频监控系统能主动将用户关心的事物告诉用户，可以极大提升监控的效率，并且可以进一步降低人力投入，未来的视频监控系统，必然是网络化、高清化和智能化的。

　　家庭防护 移动终端，安全互联

　　与城市“天眼”系统相辅相成的，还有家庭智能防护系统，在互联网时代，家庭的安全防护也正逐步变得智能化和便捷化。

　　以家庭前端防护产品门禁系统为例，无论是家庭安全还是商场、小区等公共区域安全，门禁系统都是其中不可或缺的一环。有技术公司推出的移动门禁技术，已经实现了用智能手机、蓝牙和手势技术开门，用户只需要用具备蓝牙和NFC (近距离无线通信技术)功能的手机下载一个移动门禁APP即可。同时，你也不用担心门禁的安全问题，因为安装这样的门禁系统需要提供多重因子的身份验证。

　　类似的智能家庭防护设备还有智能摄像机、烟雾探测器、红外入侵探测器、门窗磁感应器、声光报警器等。

　　智能摄像机能够让用户在手机上实时查看家庭安全情况，一旦发现火灾、非法入侵等突发事件，可第一时间进行处理，防止不良事态进一步恶化;各种探测器和感应器能够对家庭状况进行动态感应，以防止特定事件的发生。声光报警器则是一种智能报警系统，可与其他设备进行联动设置，在其他设备探测到异常状况时，会自动触发报警机制，在本地端报警的同时，将报警信息传送到管理应用平台。除此之外，借助移动互联、云计算、大数据、GPS、4G等前沿技术搭建的手机APP运作模式，将公安部门接处警操作从电脑端延伸到手机端，从位置固定操作扩展至移动操控状态，也使警方能够对家庭安全异常情况做出快速反应。

　　难题待解 联通数据，敏捷纠错

　　惩治犯罪，守护平安，这是“平安城市”的职责，互联网技术无疑为实现这一职责提供了巨大支撑，但从当前的技术水平来看，还有很多问题需要努力去破解。

　　2012年2月，公安部下发《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，明确规定了全国公安机关需要完成“大联网”的任务，即对视频资源进行综合开发利用。显然，除了公安机关需要大联网，涉及公共安全各领域的网络资源也需要大整合。有业内人士指出，目前，城市公共安全各个系统之间存在着独立运行的情况，数据散乱，形成了信息孤岛，系统间融合还存在着困难。

　　同时，也有一些地方的视频监控设备屡屡出现故障。在以前，这可能只是局部的问题，但随着“大联网”的实现，局部的问题就会被放大，影响到一条线、多条线甚至大块面，使得智能“天网”的实时监控、快捷反应的效果大打折扣。这对监控网络的纠错能力和稳定运行水平是一大考验。

　　另外，尽管在数字化时代数据被采集已不可避免，但是监控的无处不在依然让很多人对隐私被大量侵犯感到无奈，如何平衡捍卫城市安全与保护公民隐私之间的关系，也是政策制定者不得不去考虑的问题。