“平安城市”是2004年国家提出的概念，平安城市项目的建设也已经有十年多的时间，总投资已高达千亿以上，然而平安城市的发展并非那么顺利，依托国内四种发展模式，它的前端建设仍然存在很多问题。对错总是相对的，开放的设计体系却让平安城市得到二次开发。总的来说，服务于最广大的人民群众，平安城市建设具有深远的意义。

　　日前，九部委联合发文，着重指出平安城市前端监控点的建设要求，科学布点要求空前详尽。要求“各地区按照城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求，有重点、有步骤地推进公共安全视频监控联网应用工作。”

　　高清成为平安城市主流监控选择

　　城市公共场所具有人流量大、流动性高的特点，在这种人流密集、人员复杂、活动物体多的地方，需要一套应急指挥系统来保障其安全、稳定运行。监控系统无疑是其中最重要的部分，可以起到事先进行分析判断、事后取证的作用，已经成为协助公安部门打击违法犯罪、维持社会安定的重要手段。

　　在全国各地现阶段的平安城市中，由于建设周期长，涉及范围广，平安城市的整体建设往往涉及到多个供应商与各个政府部门，在项目的整体性与规划上缺少从顶层统观全局的布点设计，导致各地平安城市的前端建设往往存在各种问题。据了解，在前期，平安城市的建设一般采用“先重点后一般”的原则，在初期以保证重点区域为主，在应用成效上能对重点区域做到单点把控，但随着建设面的扩张，在整体上则未能将所建设的点位进行统一的利用，就是所建设的点位未能让使用方在全局上进行整体掌控。

　　高清网络摄像机已经成为目前监控行业中主流应用方式，通过高清网络摄像机能获取更清晰的视频画面和更广的监控视角。与传统的监控相比，高清网络摄像机画质上更清晰、辐射的范围更广。近几年，随着高清监控项目、工程在各地平安城市、道路监控领域的大量应用与普及，警方借助高清监控破获案件、抓捕罪犯的报道层出不穷，屡见不鲜。而在后来当地政府自己投资建设的模式应用中，体现出了覆盖面不够广的特点，即一些偏僻的地点未能进行监控，在区域周边的交接处未能实现全覆盖。监控前端建设初期要求是“看得见”，但随着技术的发展，监控前端的建设不仅停留在“看得见”的需求上，更需要在问题发生时，还需要“看得清”，能对重点信息进行清晰的再次呈现，为问题的分析提供第一时间的全方位的视频支撑。

　　平安城市建设从社区抓起

　　可能前几年比较流行的是平安城市建设，但是这两年平安社区的建设正逐渐取代平安城市。因为平安城市建设的工程较为浩大，而平安城市又是从平安社区组成，因此只有每个社区做到平安，整个城市才能真正做到平安。

　　安全生产的社会氛围问题，是国家安监局深入研究思考的六个具有全局性和战略意义的重要问题之一。安全生产宣传教育进社区、进课堂，把安全意识融入社会公众的日常生活当中，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是促进安全生产工作的根本途径。而促进安全生产工作，则要依赖于“平安工程的建设”。前文中有提高高清监控是“平安工程”的重中之重，因此，高清监控的布局不容小觑。

　　据了解，高清网络摄像机是基于数字化、网络化传输方式的监控系统摄像机，监看及录像分辨率至少要达到1280×720(也就是我们常说的720P)以上，低于此数值的均是假高清或不属于高清。目前，高清网络摄像机的分辨率从100-1000万像素不等，从视频监控应用的角度来说，分辨率过低或过高都将会直接影响到系统的正常使用、建设成本、带宽及存储等各方面的压力。所以，综合价格、清晰度和其他因素来说，200万像素CMOS芯片的高清网络摄像机，将具有更高的性价比，更能满足广大用户的实际需求。但同样200万像素的摄像机，其帧率和分辨率也会不尽相同，一般有15帧、25帧及1920×1080和1600×1200两种，目前市场上应用最多的是25帧1920×1080的这类居多。

　　一般来说，一台高性能或高性价比的高清网络摄像机，面对市场用户的多样化需求，硬件方面，需具备基本的语音监听、语音对讲、报警输入输出、485控制等常用功能，并能接入POE、Wi-Fi、3G等应用模块，从而满足各种应用环境的需求。软件方面，应拥有人性化的设置、管理、操作平台，方便易用，同时，软件的各项功能又可以满足一般大型监控系统的应用需求。以沈阳平安城市的建设为例，沈阳经济开发区在前端的布置上，除了大量的固定监控点，对于基于3G、Wi-Fi、卫星等各类宽带无线技术的监控产品——车载、单兵也有一定的规划，未来，这些无线监控设备将配合传统监控方式共同守卫区域内安全。而社会面监控系统是沈阳经济开发区内较为庞大的监控资源，包括了大批厂区企业、小区、银行、网吧、酒店等监控图像，在下一步建设计划中，开发区将通过科达的图像联网解决方案解决一系列社会面图像资源系统的接入问题。

　　高清网络摄像机结合光学成像技术、智能分析技术、网络传输技术等等带来新的变革，在不断满足市场竞争需求的同时，趋向于一种自我的完美实现。高清网络摄像机这几年来从技术上有了新的突破，它深刻地影响着监控技术领域，也将深刻地改变我们的生活方式。如人脸识别技术结合高清大大提高监控系统价值。人脸验证(识别)技术，能最直接的帮助用户从视频画面中提取出最有用的信息，让监控系统不再“呆板”地录像，而且让它去“认人”，就是一种非常好的应用模式。为了将图像的作用发挥到最大，科达为沈阳经济开发区量身打造的平安城市解决方案具备良好的开放性和友好的接口，后期可持续与电子地图、图像监控系统、卡口系统、移动目标报警系统、电子巡更系统、PGIS、报警等业务系统实现对接。提供与丰富的、与实战相结合的上层应用业务，包括刑侦破案的图像侦查研判子系统、交警的智能交通子系统、指挥中心所使用的可视指挥调度子系统等，从而全面发挥平安城市的实战效能。

　　随着行业应用的不断发展、平安城市项目建设的具体落实，相信在不久的未来，高清智能网络摄像机将会大规模地应用于平安城市项目。高清智能网络视频监控所带来的革命性冲击，必将引领视频监控行业迈入新的阶段。