“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。“互联网+”代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

　　一、咸阳市落实“互联网+”的主要举措和进展情况

　　“互联网+”发展战略提出后，咸阳市抓早动快，主动与国内有关IT企业进行对接。阿里巴巴公司、腾讯公司、中国航天集团下属航天信息股份有限公司、支付宝(中国)网络技术有限公司、上海趣医网络科技有限公司等企业纷纷提出合作意向，支持咸阳市建设陕西乃至西部领先的“互联网+”示范城市。目前，咸阳市政府已与腾讯公司、航天信息公司、支付宝公司签署了战略合作协议。

　　(一)咸阳市与腾讯公司互联网+智慧城市合作事项

　　腾讯是目前中国最大的互联网综合服务提供商之一，也是中国服务用户最多的互联网企业之一。截至2014年末，腾讯QQ的月活跃帐户数达到8.2亿，微信和WeChat的合并月活跃帐户数达4.68亿;QQ空间月活跃账户数达到6.29亿;腾讯网成为中国浏览量最大的中文门户网站，日均点击量达14亿，日均访问用户达8000万。腾讯提出“连接一切”的服务目标，希望积极利用移动互联网，连接人与人、连接人与服务、连接人与产业，让人们的生活更加智能化。这与智慧城市建设的核心内容完全吻合。目前腾讯与各大城市合作情况：直辖市及省会城市8个签约，上海、天津、重庆、广州、武汉、长沙、成都、贵阳。地级城市21个签约，大连、本溪、邯郸、开封、焦作、鹤壁、铜陵、江苏、常州、盐城、扬州、桐乡、临安、襄阳、咸宁、湘西、益阳、玉溪、德阳、深圳、佛山。其中5个城市正式上线运行：上海、广州、武汉、深圳、佛山。咸阳市是西北第一家签约城市，也将力争成为上线服务运行城市全国前十名。

　　双方合作的目标：抢占“互联网+”时代的发展先机，营造互联网创新发展良好环境，共同推进互联网与咸阳市各机构各行业融合发展，助推咸阳市经济发展、产业升级，打造新型“互联网+”智慧城市。

　　双方合作的内容：依托腾讯丰富的用户数据基础，微信、QQ等极为强大的社交平台产品，以腾讯网为代表的媒体平台，以腾讯大秦网为代表的区域运营根基，充分整合双方的优势资源，共同打造“互联网+智慧咸阳”。

　　1、共同推进“城市服务”入口在微信及新闻客户端的建设。合作推进全市政府机构的政务微信公众帐号建设工作，共同建设移动“城市服务”体系，并推动入口在微信与客户端的接入，为广大民众提供更便捷的城市公共服务。

　　2、腾讯公司利用全平台媒体资源，支持咸阳市政府做好地方城市宣传，提升城市互联网口碑。腾讯将通过“城市发布智慧平台”，全面支持咸阳市的城市宣传服务。

　　3、双方全面推进咸阳市特色的“互联网+智慧城市”项目进程。重点在旅游、交通、医疗、饮料食品、电子商务、科技服务等领域展开合作，助力咸阳市传统产业向互联网转型。

　　(二)咸阳市与航天信息股份有限公司互联网+智慧城市合作事项

　　航天信息股份有限公司是由中国航天科工集团公司控股、以信息安全为核心技术的IT行业高新技术国有上市公司，市值909亿人民币。具备计算机系统集成一级资质、安全技术防范一级资质、专项工程设计甲级资质以及国家密码产品许可资质等，承担了“金税工程”、“金盾工程”、“金卡工程”等国家重点工程，是国家大型信息化工程和电子政务领域的主力军。

　　双方合作的目标：发挥航天对国家战略性产业发展的引领作用,充分利用咸阳市在区域、信息产业发展等领域的综合优势，促进航天高新技术和安全可靠产品服务与地方经济融合，助推咸阳市经济发展、产业升级。

　　双方合作的内容：

　　1、合作完成咸阳市政府安全可靠一期试点项目

　　2、建设咸阳市政府和航天信息安全可靠项目示范基地

　　3、共同进行项目成果宣传和业务推广。同时，在智慧城市各相关领域进行深度合作。

　　(三)咸阳市与支付宝网络技术有限公司互联网+智慧城市合作事项

　　支付宝(中国)网络技术有限公司是国内领先的独立第三方支付平台，是全球最大电子商务公司阿里巴巴集团的关联公司，定位于电子商务支付领域。截止到2010年12月，支付宝注册用户突破5.5亿，日交易额超过25亿元人民币，日交易笔数达到850万笔。目前除淘宝和阿里巴巴外，支持使用支付宝交易服务的商家已经超过46万家。国内工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、上海浦发银行等各大商业银行以及中国邮政、VISA国际组织等各大机构均与支付宝建立了深入的战略合作关系。

　　双方合作的内容：依托支付宝便捷的钱包客户端，为咸阳市在医疗、教育等民生领域内的各项应用，提供公众服务平台。

　　二、咸阳市委、市政府对推进“互联网+”的要求

　　咸阳市委、市政府对推进“互联网+”高度重视，咸阳市委书记岳亮、市长卫华、市委常委、常务副市长惠进才等领导都对此提出了明确的要求：

　　一是要加快落实“互联网+”行动计划，结合咸阳市智慧城市建设，主动对接航天信息等高新技术公司，引入高新技术，在产业等方面深度融合，助推产业转型升级，创新经济驱动方式。

　　二是实施“互联网+”智慧城市，推动现代农业发展，提升农业产业化水平，建立农产品生产、检疫、营销、推广的完整产业链。在深度融合产业，发展电子商务等方面进行探索。重点围绕民生需求，推进“互联网+”民生服务，在医疗健康等方面实现突破。

　　三是落实“互联网+”行动计划，把握“一带一路”的重大机遇，启动1+2工程，借助“互联网+”行动计划，实施信息振兴计划，推进咸阳市信息产业示范基地和安全可靠应用示范基地建设，助推咸阳市经济转型、跨越发展。

　　三、近期咸阳市将启动实施的“互联网+”重点项目

　　坚持做一流的顶层设计、建成熟的应用项目的原则，结合咸阳市智慧城市建设和产业发展现状，依托已建成的基础支撑平台和应用项目，要启动实施以下重点项目：

　　1、“互联网+”产业。依托沣西新城、市高新区等园区优势，主动对接航天信息等高新科技企业，设立技术研发推广、产业孵化培育基地，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统产业融合，推动产业转型升级。

　　2、“互联网+”电商。依托苏宁云商等电子商务企业，加强与支付宝、腾迅等公司的合作，创新发展模式，推行第三方支付、数字货币、电子帐单、大数据金融等，扶持小微电商企业发展，助推电子商务发展。

　　3、“互联网+”政务。应用互联网、大数据等信息技术，实施机房、网络、数据库基础资源共享工程，搭建全市统一的政务云平台和大数据中心，打通“信息孤岛”，推进互联互通。实施群众办事“一站通”项目，建设网上办事大厅、网上政府，逐步实现政府审批和公共服务事项的“一站通”办结。协同办公“一网通”。建立覆盖市、县(市区)、镇(街办)、村(社区)四级通用业务软件共享体系，实现全市各级党政机关之间非涉密公文传输流转无纸化、远程会议和培训网络化。便民服务“一号通”。整合全市各类公共服务热线为12345“一号通”，“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”，受理并处置群众诉求、查询、非紧急救助事项，满足群众多样化、便捷化、个性化的服务需求。通过“互联网+政务”上的政府服务热线和政务微信，进一步拓展政务服务领域、提升政务服务效率，打造“阳光政府”、“责任政府”。

　　4、“互联网+”民生。围绕民生需求，将互联网的巨大优势应用于民生领域，激发出更多的民生需求，推进民生事业不断改善。实施掌上咸阳“一点通”。将各类生活服务信息、公共服务信息的项目打包部署在手机APP和微信平台上，实现方便快捷的使用、查询与办理。如利用叫车软件，乘客随时随地就可方便、快捷地叫到出租车;通过美团、微信等平台，可以购买电影票，并且支持在线选座;使用携程、掌上生活等手机应用，不仅能便捷地实现购票和改签，还能享受积分、免费寄送机票行程单等服务。智慧医疗和公共服务“一卡通”。建立统一的信息交换平台和资金清算平台群众通过一张银行卡领取惠民资金，实现惠民资金科学化、信息化兑付管理。逐步探索实现网上挂号、电子健康档案、远程医疗、公交出行等功能的开发应用，使群众在家门口就能享受到大医院的优质医疗服务。和谐社区“一格通”。搭建包括社区服务、城市管理、平安创建、民政事务、人口计生、等内容为一体的平台，实现社会管理服务的网格化、精细化、人本化。同时，实施智慧教育项目，建设网络教学平台，促进教育的均等、公平和普惠。统筹实施智慧食药监、智慧农业、智慧信用、智慧环保等民生项目，让“互联网+”逐渐改变着市民的生活方式，使市民的生活更方便、更美好。