全国人大代表、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明。

　　“建议能很快得到国家采纳，我感到十分欣慰。”3月18日，一则《银行卡刷卡手续费大幅下调》的新闻，瞬间让全国广大商户兴奋不已，作为新政的幕后英雄，黄志明在接受采访时如此表示。

　　说起“银行卡刷卡手续费下调”政策的出台，不得不提全国人大代表、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明。在十二届全国人大四次会议期间，全国人大代表黄志明提交了一份《关于取消POS机终端交易手续费行业分类并降低收费标准的建议》。该建议被《人民日报》形成内参印发，并在第一时间得到了国家采纳，可以说这份提案直接促进了这项惠及千万家的国家政策出台。

　　“在目前国家经济增速下行的大环境下，各类商户利润都呈下滑之势，偏高的刷卡手续费，给商家带来了巨大的压力，与当前‘拉动内需，扩大消费’‘减少流通环节收费’的国家政策不协调。”在经过前期大量的调查了解之后，黄志明如此说道。

　　“POS机刷卡手续费收得太高了，应该降下来!”在今年的全国两会期间，黄志明代表在湖南代表团第二次全体会议，以及分组讨论上，多次对这一建议进行了阐述。他的发言获得了全国人大常委会副委员长张平的点赞，并引起了国务院的关注。

　　据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。2010年—2014年，我国联网POS终端保持着年复合47%的增长。黄志明在建议中提出，巨额手续费与目前急剧下行的商业环境逆向而行，支付的刷卡手续费持续增加，已成为了商家继房租、人工成本和水电气费后的第四大开支。并建议取消POS终端交易手续费行业分类，将收费标准统一降为0.1%，单笔封顶金额最高不超过20元。

　　此次发改委、央行联手宣告下调刷卡手续费将为商户每年减少74亿费用，有利于改善商户经营环境，对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

　　由此可见，黄志明代表今年所提的这份建议“含金量”十足。黄志明认为，全国人大代表的建议被国家有关部委采纳，并迅速出台相关政策，体现了我们国家民主政治的进步，体现了对广大企业主和消费者的关注与尊重。同时他也表示，将继续对这一问题进行关注，促进政策的进一步完善。