“十三五”期间，全市城镇新增就业人数70万人以上，高校毕业生年末总体就业率保持在92%以上，到“十三五”末，城乡基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率保持在98%以上……南京市政府办公厅近日印发《南京市“十三五”人力资源和社会保障发展规划》(简称发展规划)，根据发展规划，南京还将资助大学生创业项目、开发全民参保地图，并推进“金保二期”工程。

　　资助千个大学生创业项目

　　南京将实现更加充分更高质量就业。“十三五”期间，全市城镇新增就业人数70万人以上，城镇登记失业率控制在4%以下;高校毕业生年末总体就业率保持在92%以上;培育扶持自主创业者6万人以上，创业带动就业40万人以上。组织开展各类职业技能培训150万人次以上。

　　发展规划还明确，促进就业项目包括全民创业工程、离校未就业高校毕业生就业促进计划、“送培训、强技能”行动计划以及高校毕业生就业创业见习提升工程等。其中，全民创业工程将培育自主创业者6万人，创业带动就业40万人，重点遴选资助1000个优秀大学生创业项目，扶持20000名青年大学生创业。离校未就业高校毕业生就业促进计划则提出力争使每一名在南京有就业意愿的离校未就业高校毕业生，在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

　　开发全民参保电子地图

　　根据发展规划，到“十三五”末，城乡基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率保持在98%以上，城镇职工工伤保险的参保人数达270万人以上，生育保险参保人数达256万人以上，南京将形成更加公平更可持续的社会保障制度。

　　发展规划提出全民参保计划，要求建立部门联动的动态维护机制，健全覆盖全市居民城乡一体的社会保险参保信息数据库，开发全民参保电子地图，实现对城乡居民社会保险参保及待遇享受情况的精准管理。同时，统筹城乡的社保体系建设，完善职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹，在全市范围内实现制度政策、基金管理、经办服务、信息系统的统一。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立城乡居民统一的基本医疗保险制度。建立统筹机关事业单位和企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金的正常调整机制。

　　创建市级以上技能大师工作室

　　人才强市，发展规划对人才的培养也提出了明确的要求，即到“十三五”末，南京全市人才资源总量达到311万人以上，专业技术人才总量达到151万人以上，高技能人才总量达到46万人以上。

　　要求围绕重点产业，引进一批对全市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的海内外高层次人才和团队，面向海内外引进3000名高层次创业人才。同时，对接“中国制造2025”战略，以高技能人才为重点，全面推进技能人才培训工作，努力扩大规模、优化结构，到“十三五”末，全市新增高技能人才达到13万人，每万名劳动力中高技能人员数超过880人。

　　值得注意的是，发展规划还提出，“十三五”期间，南京将注重培养以优秀高技能人才为核心的团队，创建市级以上技能大师工作室35个，给予优秀团队表彰和资助。同时，进一步提升全市16个公共实训基地在人才培养、技能鉴定、技术攻关、技能竞赛等方面的功能和作用。

　　社会保障卡持卡率达99%以上

　　南京还将提高职工收入水平、完善人事管理制度、保持劳动关系和谐稳定，并提高公共服务能力。到“十三五”末，规模以上企业劳动合同签订率达到99%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到94%以上，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率达100%。以“一网、一号、一卡、一平台”(一网即南京市人力资源和社会保障网，一号即办理人社业力的单位和个人唯一编号，一卡即社会保障卡，一平台即南京市人力资源和社会保障城乡一体化系统)为重点的人力资源社会保障公共服务体系更加健全，社会保障卡持卡率达99%以上。

　　发展规划还指出要顺利推进“金保二期”工程。记者了解到，“金保二期”按照国家金保工程业务、管理、技术等标准要求，进行统一规范、互联互通的信息系统建设，总投资4500万元，建设期为2015年至2017年。系统以全市人社业务一体化、数据大集中、应用一卡通为目标，建设符合部颁标准、市区统一、劳动人事融合、线上线下一体化的南京人社信息化平台，实现全市人群、业务、功能、网络的全覆盖及人社业务城乡统筹。