16-18日，由国家科技部高新技术发展及产业化司、国家科技部高技术研究发展中心指导，中国智能交通协会主办、中国汽车工程研究院承办、公安部交通管理科学研究所、重庆长安汽车股份有限公司和北京易华录信息技术股份有限公司协办的2016‵第十一届中国智能交通年会”(以下简称“年会”)在重庆悦来国际会议中心召开。在11月17日下午召开的 “城市智能交通创新发展论坛”上，重庆市交通规划研究院副院长周涛发表了《基于电子车牌RFID的城市交通决策研究》的主题演讲，详细介绍了重庆汽车电子标识系统(电子车牌)应用情况：

　　城市交通智能化管理，是应对日益严重的城市交通问题的根本解决措施，而将先进的射频识别技术RFID应用于城市交通管理，是未来交通信息化建设的一个重要方向。重庆基于RFID技术的城市智能交通管理与服务系统，即“重庆汽车电子标识(电子车牌)系统”，就是将RFID技术应用于智能交通领域，充分发挥其自动识别及动态信息采集的巨大优势，有效解决了城市交通信息化建设的瓶颈问题。该项目被国家发改委首批列入国家信息化应用大型项目，是目前全国唯一在省级区域大规模实施的国家级信息化项目，是真正意义上的第一例电子车牌应用项目。本项目在交通领域应用RFID技术的模式、机制和支撑技术方面的经验，在全国都有借鉴和推广意义。特别是依托电子车牌系统所建立的庞大的车载网，正是物联网在交通领域应用的现实样例，本项目的顺利实施为全国物联网建设提供一个具有现实意义的样板工程，推动各地物联网的发展。

　　重庆电子车牌系统，以促进公安、交通等系统涉车信息的平台化、服务化为目标，以电子车牌作为信息载体，以RFID技术作为基本的信息采集手段，实现涉车信息资源的共享，提升车辆管理的信息化水平。整个系统由信源层、基站集群层、数据层、支撑层和应用层组成，采用无源超高频产品，使用陶基电子标签，通过阅读器基站群对电子标签进行信息采集，将采集的数据进行处理、整合，从而构建综合的涉车信息平台，实现跨行业、跨部门的综合应用。

　　高新兴旗下中兴智联为重庆电子车牌系统提供全套RFID产品，重庆市基于RFID技术的城市智能交通管理与服务系统建设至今，已发行电子牌约350万张，基本已全部覆盖了重庆市的存量机动车;在重庆市建设路面采集点近300个，基本覆盖了城市主要道路和关键卡口。基于电子车牌，服务和应用已开始向多方向进行拓展。高速应用，已在渝武高速段10个收费站建设了24条不停车收费车道，大大提高了高速公路的通行效率，为高速公路的运营和大众出行提供了快捷服务;停车场门禁应用，已建设重庆市委智能门禁及路况诱导系统、重庆市政府智能门禁及路况诱导系统、重庆市财政局智能门禁系统、重庆市交警总队智能门禁系统、重庆市会展中心停车场系统、重庆市两江幸福广场停车场系统等，将电子牌的应用拓展到门禁、停车场等应用模式。

　　经过重庆电子车牌项目的建设，解决了“无法对车辆身份及资质进行准确的识别”这一交通管理中的棘手难题，同时，建设相应的综合运营平台，是智能交通发展的新趋势，将有助于解决交通管理中的其他问题。

　　1、进行基于车辆识别的交通监控

　　逐年增加的机动车数量，使得城市道路变得日益拥挤，每天的车水马龙，正困扰着市民的日常出行，如何对交通进行准确的监控，如何科学有效的进行交通疏导调度已经成为摆在交管部门面前的一个重要课题。

　　对于车流量统计以及道路情况监控，大多通过视频监控手段，相关数据统计的准确性差，而且多需要相关人员通过总控室的电视墙，进行监视调度，消耗人力，然而收效有限。所以急需一套基于对车辆信息识别的综合运营平台，进行交通监控管理，解决传统方式监控无效的问题。

　　2、利用通行数据、信息提供应用与服务

　　根据重庆电子车牌项目目前的建设情况，每天都会产生大量的采集点通行记录，如何利用这些通行数据及信息为市委市政府各部门、公众提供相关应用和服务是目前阶段最重要的问题。

　　在相关部门管理方面，不仅能够为管理部门一些基础应用，而且能够面对各个行业提供定制化的服务。同样的，在大众出行方面，不仅能够通过互联网、手机等方式为大众提供交通路况信息，而且能够为有特殊需求的客户提供个性化诱导服务。

　　3、区域性交通收费需求显现

　　以城市为中心的“区域性道路交通电子收费系统”正逐步兴起，每个城市对于城市道路桥梁隧道等收费的方式不尽相同，既有采用按次收费，又有采用年票制即按年收费式，无论哪种方式都需要对车辆进行识别，从而判断车辆缴费情况，决定是否予以通行。而这种收费方式又区别于高速公路ETC的应用系统工程，需要特殊的技术手段来实现，还处于刚刚起步的阶段，而市场已经日渐形成并且需求强烈。

　　电子车牌、驾驶员卡、物理牌照三部分构成“重庆交通信息卡”系统。该项目的实施将有效解决车辆自动识别和动态监测，逐步实现车辆精准管理、路网动态监测、车流统计与分析以及各种交通税费的动态稽征、出行服务与大众出行路况信息发布等功能，为实现“畅通重庆”奠定了坚实的基础。

　　实现车辆精准管理

　　本系统使用UHF RFID技术，利用其在动态自动识别上的优势，实现对运行中车辆的动态自动识别和管理，可改进现有的静态车辆监管模式，实现车辆管理精准化。通过车辆动态监测、车牌防伪、卡口监控、肇事逃逸车辆追查、出租车治安管理、路网动态监测、交通流分析及诱导控制、车辆安全管理等，有效规范车辆使用和驾驶行为，抑制车辆违规行为，为城市发展和人民生活提供一个安全、高效、和谐的交通环境。

　　挖掘城市道路潜力，提高交通组织效率

　　利用RFID技术自动识别和动态信息采集的功能，对城市路网进行动态监测，及时掌握道路通行状况，特别是精准掌握城市交通拥堵瓶颈路段、路口的车流状态和车型分布，为有针对性地实施城市交通流宏观诱导和路口实时自适应控制创造条件。

　　城市在规划、建设、改造道路、规范交通、制定相关政策时需要大量可靠的统计数据，作为其决策依据。通过本系统采集的交通历史数据和各种分类统计量化指标是政府和相关管理部门决策的宝贵资源，系统提供的信息丰富，分类细致，提取方便。政府和相关管理部门可方便快捷地获取交通统计信息及参考分析结果，使决策更科学，减少规划和建设中的盲目性，最大限度地发挥现有城市交通设施的服务潜能，提高整个交通系统的管理水平和运转效率。

　　提供面向机动车的出行服务与行业应用服务

　　本系统建立的庞大的信息平台，可供社会各单位共享机动车信息资源，从而将基于UHF RFID的车辆识别技术普及到机动车的出行服务与行业应用服务(单位、小区出入管理;客运、出租管理，不停车收费等)，带动相关行业的信息化发展。

　　开拓重庆智能交通建设的新阵地

　　“重庆电子车牌项目”已获得广泛的认可和普遍的应用，利用射频识别技术RFID应用于城市交通管理，重庆为全国智能交通建设提供一个具有现实意义的样板工程。建设重庆电子车牌项目的综合运营平台，拓展电子牌的新应用，为管理部门和大众提供全方位高质量的应用和服务，提升重庆市“车联网”应用的广度和深度，对重庆市平安畅通的城市建设起到积极的促进作用。

　　改善重点区域的交通拥堵

　　重点区域的交通拥堵不仅降低了道路上车辆行驶速度及通行能力，而且减少了交通路网容量，形成了停放与动态交通流互相干扰的恶性循环，直接影响了城市居民的工作和日常生活。重庆电子车牌项目综合运营平台通过基于多渠道信息推送的出行诱导信息发布，一方面使出行者根据丰富的信息，制定出行计划，进行有效出行;另一方面，通过综合运营平台的建设，对重点区域、重点路段进行实时监控，遇到拥堵情况可以及时通知监管部门进行合理处理，保证道路交通的通畅。

　　探索车辆管理的重庆模式

　　国内城市级基于电子车牌的车辆管理尚无统一的模式和成熟的经验，通过本项目的实施，形成电子车牌相关技术和管理的地方标准和规范，同时结合重庆市已有约350万装备电子标签车辆的基本现状，探索具有重庆特色的车辆综合管理系统，为最终形成基于电子车牌车辆管理的重庆模式积累经验。

　　提升城市竞争力

　　城市之间的竞争，说到底是政府为企业、市民提供的公共服务的竞争，通过本项目的实施，可以帮助政府提升公共服务的水平，提高城市活力、优化居住环境，增强市民幸福指数，比如可以减少道路拥堵时间，减少寻找停车位的时间，降低拥堵过程中产生的油耗和尾气排放，可以缓解道路交通的拥堵程度等。