日前，北京市交通委员会牵头组织的《北京市停车资源普查报告》(简称《报告》)正式发布。《报告》提出，北京市居住区车位失衡缺口达到129万，其中三环内严重缺位区占比达84%，五环内没有车位充足区。

　　停车难早已成为大多数城市面临的交通难题，各级交通管理部门、智慧交通相关企业正通过多种方式积极缓解停车难。就此访问了国家发展改革委综合运输研究所主任程世东以及北京千方城市信息科技有限公司副总经理张克，总结停车行业发展现状、畅谈停车智能化和信息化的发展方向，与读者一同分享。

　　全国缺口5000万 停车难已成城市“顽疾”

　　截至今年7月，我国机动车保有量已突破3亿辆，城市停车位供不应求现象愈发凸显，停车难已成我国大中城市顽疾，正在向更多小型城市蔓延。

　　国家发展改革委综合运输研究所主任程世东表示，欧美发达国家城市汽车保有量与停车位数量配比在1∶1.2左右。而我国大、中小城市的这一比例分别为1∶0.8和1∶0.5。据此推算，全国停车位缺口至少5000万。在我国机动车保有量稳步增长的同时，城市停车资源分布不均衡更是加剧停车难的主要原因之一。

　　“对于城市老旧街道小区、交通枢纽、学校、医院等人流量巨大的区域，由于建造时间较早，在用地规划之初没有预留充足的停车用地，导致停车资源严重匮乏。”程世东表示，执法不严、违法成本低，部市民购车有位意识不强，在非机动车道、人行道、甚至车行道边随意停放车辆，加剧交通拥堵，影响公共秩序。

　　针对停车难，上海通过老旧小区改造、独立选址等方式新建停车设施，增加公共服务区域的停车供给。此外，上海采用长期租赁的方式，与停车场业主、产业资本合作，对停车设施进行智能化改造，进一步推动停车资源的共享化。

　　上海还鼓励“平改立”、利用居住区内部剩余空地、功能疏解腾退等方式，建设集约化的立体停车设施，通过一定增量缓解居住停车矛盾。在建设立体停车设施、地下停车场方面，上海加大财政补贴力度，进一步调动各方积极性。

　　缓解停车难不仅关乎民生，对于城市交通健康可持续发展更具有重要意义。

　　目前，北京市在规划审批停车场地时，将综合考虑道路交通、人口分布状况、居民出行偏好等要素，科学规划和计算包括公共、路侧、配套等各类停车位的地点位置及数量配比。

　　同时，北京市将停车设施建设纳入城市大交通发展规划中，通过鼓励在地铁站周边建设P+R(停车换乘)停车场，实现多种交通出行方式无缝精准对接，改善居民出行体验。

　　11月5日，北京静态交通投资运营公司正式成立，标志着北京市将通过构建“互联网+停车”智能化体系、整合停车资源等方式，盘活北京市停车资源，逐步缩小车多位少的矛盾，改变停车管理杂乱的现状。

　　共享停车面临“叫好不叫座”

　　今年以来，北京、上海、广州等城市纷纷提出鼓励发展共享停车模式。基于共享思维，利用大数据信息技术，将城市闲置停车位信息实时汇总分析，实现了对空闲停车资源的有效利用。

　　市场的需求，再加上政策的支持，共享停车持续升温，进入到一个快速发展的阶段。目前，已有ETCP、Airparking、有位停车、车位分享等多款与共享停车有关的App上线。

　　“共享停车对于解决停车难确实有不少优势，部分城市已初见成效。”北京千方城市信息科技有限公司副总经理张克介绍，一方面，共享停车可有效缓解停车难的问题。共享停车既可以提高车位的使用效率，又可以为业主带来了收益、车主带来了便利。

　　另一方面，相比新建停车场，共享停车无需增加任何土地的开发和使用成本，仅需服务平台、端口的技术支持以及少量的人力维护即可。目前，北京、上海、青岛等城市在推动共享停车的实践中已取得了良好的成效。

　　通过协调医院、商业区、学校等区域的物业对外提供、共享闲置停车位，上海有效缓解了医院、商业区、学校停车难的困扰。在政府的积极引导下，上海不断推进共享停车示范项目。截至8月底，上海已完成了139个停车场资源共享。

　　程世东认为，相比共享单车，共享停车在发展速度、市场推广方式却有着本质的不同。前者犹如鲸吞，在全国快速布点。停车位则属于稀缺资源，物业、业主、平台诉求各不相同，造成了共享停车市场温而不火的现状。

　　共享停车在推广阶段遇到了不少麻烦。主要是两个方面，一是停车位的矛盾，一些居民认为小区的停车位共享之后，随着陌生人、陌生车辆进入小区，会带来安全隐患。部分业主还面临着临租人延时带来的无位停车的问题。

　　二是车位所有权复杂，有的属于小区业主，有的属于房地产开发商，有的属于机关事业单位等，所有者利益诉求并不一致。有些小区虽然符合共享停车位的条件，但是因为物业与业主之间本身就矛盾重重，为了避免引发更多的矛盾，业主、物业参与的积极性并不高。

　　停车智能化有潜可挖

　　“共享停车是未来发展的趋势，但智能化、信息化是现阶段缓解停车难更为有效的措施。”程世东说道，通过智能化和信息化的方式管理停车场，采用智能化停车设备、IC卡收费管理系统以及停车信息管理平台，既可以降低人力成本、有效降低资金投入，又可以提高停车管理效率。

　　目前，各地正在加快对城市停车资源状况摸底调查，建立停车基础数据库，实时更新数据，并对外开放共享;促进停车系统、智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等高新技术的开发与应用。

　　张克表示，通过加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，有助于提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。

　　“随着停车行业智能化水平的不断提高，停车资源不断的整合，也将会为共享停车创造更好的环境。”程世东指出，新生事物一定会受到各种因素的制约，不过“共享”已成为趋势，只是在实现共享停车的过程中，需要社会协同，细化规则，克服目前面临的种种困境，才能真正推动新举措的实施，从而极大地缓解“停车难”。