物联网是互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能行使独立功能的普通物体实现互联互通的网络。近几年中国物联网产业发展迅猛，产业规模急速壮大。据国家无线电办公室编制的《中国无线电管理年度报告》显示，2018年我国物联网业务收入比上年增长72.9%，物联网及智慧家庭等新业务增长迅猛。

产业的发展离不开国家政策的支持。2013年国家开始提出物联网专项发展战略，物联网产业跟随着政府制定的产业发展的战略部署。2017年工信部发布《物联网“十三五”规划》，明确物联网发展目标。2018年工信部出台了《物联网安全白皮书》，将目前物联网安全的现状、防护策略发展方向一一详细阐述。同时在今年刚刚召开的两会上，人大代表郭永宏建议完善监管体系保护用户隐私，可见现在各界人士都在关注物联网安全的问题，如何做好物联网的防护工作是下一个阶段的重心，政府重视这个问题有望投入更多的财政支持物联网安全工作的开展。

近年来，国家相关部门以及地方政府出台了一系列物联网行业相关政策，为了更好地了解各地相关政策，中商产业研究院编制了《2019版中国物联网相关政策汇编》，为广大行业人士提供参考。

国家性政策

2013年2月国务院印发《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，指出：到2015年在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等领域实现物联网试点示范应用，部分领域的规模化应用水平显著提升，培育一批物联网应用服务优势企业。

以掌握原理实现突破性技术创新为目标，把握技术发展方向，围绕应用和产业急需，明确发展重点，加强低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化传感器的研发与产业化，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发创新，推进物联网与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术的融合发展。充分利用和整合现有创新资源，形成一批物联网技术研发实验室、工程中心、企业技术中心，促进应用单位与相关技术、产品和服务提供商的合作，加强协同攻关，突破产业发展瓶颈。

2013年9月国家发改委同多部委印发了《物联网发展专项行动计划(2013-2015)》。计划包含了顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、安全保障、政府扶持、法律法规、人才培养10个专项行动计划。各个专项计划从各自角度，对2015年物联网行业将要达到的总体目标作出了规定。

2017年1月国家发改委印发《物联网十三五发展规划》其中指出：到2020年，具有国际竞争力的物联网产业体系基本形成，包含感知制造、网络传输、智能信息服务在内的总体产业规模突破1.5万亿元，智能信息服务的比重大幅提升。推进物联网感知设施规划布局，公众网络M2M连接数突破17亿。物联网技术研发水平和创新能力显著提高，适应产业发展的标准体系初步形成，物联网规模应用不断拓展，泛在安全的物联网体系基本成型。

打造10个具有特色的产业集聚区，培育和发展200家左右产值超过10亿元的骨干企业，以及一批“专精特新”的中小企业和创新载体，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，构建具有国际竞争力的产业体系。

2017年6月工信部印发《关于全面推进移动物联网(NB-IoT)建设发展的通知》，指出：到2020年，NB-IoT网络实现全国普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网等应用场景实现深度覆盖，基站规模达到150万个。加强物联网平台能力建设，支持海量终端接入，提升大数据运营能力。

2018年12月工信部印发《车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划》，指出：到2020年，实现车联网(智能网联汽车)产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网综合应用体系基本构建，用户渗透率大幅提高，智能道路基础设施水平明显提升，适应产业发展的政策法规、标准规范和安全保障体系初步建立，开放融合、创新发展的产业生态基本形成，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的消费需求。

地方性政策

上海：上海市推进“互联网+”行动实施意见

其中提出，互联网+研发设计、虚拟生产、协同制造、供应链、智能终端、能源、金融、电子商务、商贸、文化娱乐、现代农业、新业态、新模式、众创空间、交通、健康、教育、旅游、智能家居、公共安全、城市基础设施、电子政务21项专项行动。

浙江省：浙江省物联网产业“十三五”发展规划

其中提出发展目标为：到2020年，形成主营业务收入超800亿元的物联网企业领军企业1家，超百亿的龙头企业5家以上，超十亿骨干企业50家以上，集聚产业链核心企业500家以上，成为具有较强国际影响力的物联网产业发展高地。

到2020年，集研发制造、系统集成、示范应用、标准推广于一体的物联网产业体系较为完善，关键核心技术研发、系统集成、服务提供的能力得到全面提升，物联网产业规模、创新能力和应用水平全国领先，基本建成全国物联网产业中心，并在数字安防等领域形成全球产业中心，全省物联网产业主营业务收入突破5000亿元。

建有省级以上企业技术中心的物联网企业达到100家，支持物联网领域的高等院校、科研院所落户发展，攻克一批物联网发展关键技术，产生一批物联网创新成果。全省物联网企业主导参与制定国际标准30项、国家标准100项以上，高新技术企业超过500家，杭州国家自主创新示范区成为国际一流的物联网技术创新集聚区。

福建：关于加快物联网产业发展八条措施

提出聚焦发展重点、强化创新支撑、打造特色平台、扶持龙头发展、支持创业创新、拓展全国市场、加快培育人才、加大财税支持八项措施。

政策奖励：1、总投资超过1500万元的，由省互联网经济新增引导资金给予不超过500万元补助。

2、实施物联网产业核心技术重大专项，省科技厅最高给予每项500万元支持，验收成果处于全国领先的，省互联网经济新增引导资金再给予200万元奖励。

3、推动福州市与行业龙头共建窄带物联网开放实验室，省互联网经济新增引导资金给予30%补助，补助资金不超过1000万元。

河南：河南省推动物联网发展 加快培育新业态新模式行动指南(2017—2020年)

主要行动为：开展面向重点领域的高性能、低成本、集成化、微型化、低功耗智能传感器技术和产品研发，加强智能传感器设计、制造、封装与集成、多传感器集成与数据融合及可靠性领域技术研发。研究面向服务的物联网网络体系架构、通信技术及组网等智能传输技术，窄带物联网技术(NB-IoT)等低功耗广域网技术和网络虚拟化技术。研究物联网感知数据与知识表达、智能决策、跨平台和能力开放处理、开放式公共数据服务等智能信息处理技术，支持物联网操作系统、数据共享服务平台的研发和产业化，进一步完善基础功能组件、应用开发环境和外围模块。发展支持多应用、安全可控的标识管理技术。加强物联网与移动互联网、云计算、大数据等领域的集成创新，重点研发满足物联网服务需求的智能信息服务系统及其关键技术。

江西：江西省移动物联网发展规划(2017一2020年)

2020年，移动物联网全面应用于交通、水利、市政、消防、治安、食药监、电梯、医疗、家居、养老、环保、节能、照明、电网等城市发展各领域，有力支撑城市运行监测和管理，显著提升精准治理、惠民服务和生态宜居水平。南昌、新余、鹰潭、萍乡、吉安等城市建设成为全国领先、特色鲜明的新型智慧城市。江西省移动物联网应用规模和深度全国领先，基于NB一ToT和eMTC形成一批可向全国范围复制、推广的成熟解决方案，在重点领域率先开展5G试点应用，成为引领全国发展的移动物联网应用高地。

2020年，电子信息、汽车及零配件、石化化工、生物医药、有色金属等重点行业移动物联网应用广泛开展，设备或产品联网率大幅提升，形成100个移动物联网应用试点示范项目，打造5个示范工业园区，有效带动工业转型升级。

到2020年，建成具有特色的国家级物联网产业集聚区，产业集聚水平全国领先。实现移动物联网产业各个环节有重点企业，企业总规模和产值全国领先，江西省移动物联网产业产值达到1千亿元。