11月8日,记者从潍坊市中心城区供热工作情况通报会上获悉,今年中心城区供热时间提前两天启动,定于11月13日零时全面达标供热,目前各大热企已经准备就绪,具备正式供热条件。据悉,今年潍坊市供热亮点工作不少,中心城区范围内全面完成了供热管网“汽改水”改造;建成了全省首个市级“智慧供热”管理系统,今冬将试运行。

集中供热上网面积达7300多万平方米

城市供热涉及千家万户,与市民生产、生活息息相关,潍坊市委、市政府对此高度重视,始终作为一项重要民生工程来抓。今年以来,市城管局会同各区、各相关部门,组织供热企业加大投入,大力开展供热基础设施建设和技术改造,扎实做好冬季供热准备工作,推动供热市场平稳健康发展,供热保障能力进一步提高。

截至目前,中心城区有12家供热企业、热源厂6处,集中供热上网面积为7300多万平方米,比去年同期增长约1218万平方米,其中居民供热面积已达5910万平方米,创下历史新高。

集中供热上网面积不断增加,意味着越来越多的市民享受到了福利。当天,记者在经济区常青园小区看到,墙壁旁架设了供热管网。作为一个老旧小区,之前没有地下供热管网,过去十几年从来没有实行过集中供热。小区居民刘女士说:“之前要么开空调,要么使用燃气壁挂炉,每到供热季都很受煎熬。今年政府对我们小区进行了改造,架设了供热管网,我们也能享受到集中供热,别提多高兴了。”

经济区市政管理局相关负责人介绍,今年经济区投资1600万元对吉祥家园、常青园小区实施了集中供热管网改造,今冬就可以投入使用,让居民享受到集中供热。

高温水管网总长度达到520公里

截至目前,中心城区的供热管网“汽改水”改造工程全面完成,实现高温水供热全覆盖。

记者从市城管局了解到,由于历史原因,2016年以前,中心城区集中供热以蒸汽管网为主,有安全隐患多、热损耗高、管网末端压力不足等诸多缺陷。根据《潍坊市中心城区供热专项规划(2016-2025年)》,经过几年努力,潍坊市按照统一布局、超前规划的原则,先后建设了潍坊发电厂至高新区直径1米高温水管线、至奎文区直径1.4米高温水管线、至寒亭区直径1.2米高温水管线,城区供热一张网架构初步形成。

2019年是城区供热管网“汽改水”收官之年。年初,市城管局就会同各区谋划今年的改造工作,组织供热企业提前筹集资金,储备施工队伍和工程材料,3月20日上一季供热刚结束就立即开工,最大限度加快工程进度,尽量减少对城市交通和市容环境的影响,10月底各项工程顺利完工。

今年,中心城区计划“汽改水”改造管网57公里,实际改造和新建共完成67公里,高温水管网总长度达到520公里,顺利承接了亚星热电、柏立化学等热源厂的采暖负荷,寒亭区、经济区实现了热源替代,电厂高温水连通潍城区南部和坊子区,初步构建了南北贯通、东西连接的城区“一张网”格局,中心城区实现高温水供热全覆盖。

市城管局相关负责人介绍,相对于蒸汽供热,高温水供热有安全、稳定、节能、节水等优点。安全方面体现在完成“汽改水”以后,可淘汰蒸汽管网,消除安全隐患;稳定方面体现在高温水管网故障率低,运行平稳,可促进供热质量提升;节能方面体现在高温水管网热损失比蒸汽管网低12%左右,据测算,按目前城区供热规模,每采暖季可节约煤炭10万吨;节水方面体现在高温水供热所有热水循环使用,避免凝结水排放,本采暖季城区平均每天可节水4万多吨。既保护了环境,也节约了水资源。

252座物业管理的换热站完成移交

鸿基花园是今年供热直供到户的移交小区,目前改造工程还没有全部结束,正在加紧进行管网施工,再有几天就能完工。居民周女士说,之前小区里的供热一直由物业负责,效果不算理想。今年进行了供热直供改造,将由热企直接负责,居民们都很期待。“虽然目前改造还没有全部完成,但大家都不着急,哪怕稍晚一两天,只要供热效果能真正提上去,我们也愿意等。”周女士说。

物业公司管供热是存在的老问题,也是制约供热质量的老大难。为打通供热最后一公里,消除物业公司管供热环节,解决制约供热质量的瓶颈问题,市城管局报请市政府印发了《中心城区供热直供到户实施方案》,计划利用两年时间将由物业公司运营管理的换热站355座、涉及到1548万平方米、约15万户的小区供热设施,移交给供热企业统一管理,实现收费到户、直供到户、服务到户,进一步提高供热服务质量。

市城管局相关负责人介绍,为推动这项民生工程,潍坊市出台了多项举措,设立了财政奖补资金,供热企业完成非直供小区交接验收后,区政府按照不低于移交小区供热设施改造费用40%的标准,给予供热企业补助;市财政给予区政府20%的奖励。

今年计划移交改造换热站241座,涉及供热面积948万平方米。按照“财政奖补、一区一策、分步实施”的原则,各区制定了具体实施方案,组织供热企业多方筹集资金,倒排工期、连续作业、全力推进,用了不足3个月的时间,截至目前,已完成移交换热站252座,占总任务量的70%,其中,寒亭区、高新区、经济区今年全部实现直供到户,超额完成今年的任务目标,明年非直供户将实现全部“清零”。

接下来,凡是涉及居民采暖的新建小区换热站,统一交给供热企业管理,杜绝出现新的非直供小区,城区供热运行和服务质量全部由供热企业负责。

“智慧供热”系统试运行,实现管理一张网

为进一步提高城区供热的准确性、科学性,去年供热季,市城管局在市区征集了1万个室温监测点,并在这些居民家里安装了室温采集装置。今年,市城管局申请市政府投资670余万元,建成了省内首个市级“智慧供热”管理系统,本采暖季将投入试运行。该系统包括一个信息资源库和六大功能模块,运用大数据、云平台等技术,对热源、热网、换热站、热用户供热数据进行实时采集、监测及智能分析,初步实现了供热管理规范化、运行调控智能化、考核评价数据化。

据该系统的建设方潍坊和利时智慧能源有限公司总经理王梅介绍,这个平台的主要功能有全市供热运行监测、供热能耗监测、能源使用监测、热用户服务监测、供热应急处理、热用户投诉处理等,真正形成了监管范围广、调度指挥及时、全市管理数据统一、行业管理标准规范的行业管理新格局,与传统的管理模式相比,可以说是产生了革命性变化。

“这个平台可以形成对全市行政区域内的行业管理全覆盖,真正实现供热管理一张网。它的建成与使用让潍坊市成为省内第一家拥有智慧供热管理平台的城市,从而形成了一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、使用便捷的管理监控、预警和指挥调度及时的管理系统。对全面提升潍坊市供热质量、大幅提高行业管理效能、保障供热企业安全生产、减少供热用户投诉、实现行业节能减排目标、最终实现精准供热、按需供热目标、增强人民群众幸福感与获得感。”王梅说。

15项具体措施,专项行动提升供热满意度

在过去几个供热季里,还是有一些居民家的温度不是特别理想,导致供热投诉率较高。据悉,针对这个问题,市城管局依托城市管理监督指挥平台,建立了市、区、企业三级供热投诉处理体系。如果市民家里不热,可以先向供热企业投诉,也可以向辖区主管部门投诉,还可以向12319市政服务热线投诉。此外,在由供热企业直供的换热站统一安装了在线监测系统,对换热站的供回水温度和压力等参数实行24小时监控,一旦发现换热站的供回水温度和压力不达标,系统会自动报警,便于立即调控,保证市民家里的供热温度达标。

市城管局相关负责人表示,随着城市不断发展,城区供热规模不断扩大,一些小区的供热效果不好、冷热不均,这种情况的确存在。为进一步提高中心城区供热管理和服务水平,提升群众满意度,市政府印发了《提升中心城区供热满意度实施方案》,启动提升供热满意度专项行动。今冬供热季围绕提高供热服务质量,市、区两级共同发力,从设施建设、制度建设和资金保障入手,采取推进直供到户、简化报装流程、加大财政投入等15项具体措施,全面提高中心城区供热服务水平,提升群众满意度。

此次专项行动将通过提高供热保障能力、提升供热服务质量、解决制约供热质量瓶颈、加强财政资金保障、完善供热企业考核监督等措施,从根本上解决供热投诉率较高的问题,全面提升中心城区供热服务水平和群众满意度。在冬季供热期间,由市政务服务热线办公室分析汇总各区供热投诉情况,每周排名通报,并将各区供热直供到户完成情况、用户满意度情况、财政补贴等政策兑现情况纳入经济社会发展综合考核,督促各区(开发区)履行好属地管理责任,提高供热管理服务水平。

热企已经做好准备,可以按要求提前供热

记者采访了解到,市委、市政府高度重视今冬供热工作,推动出台了直供到户和提升供热满意度两个《实施方案》。市政府主要领导近期频繁调度供热准备情况,分管领导多次召开供热专题会议,现场调度各项工作进展情况,研究部署今冬供热工作。各区(开发区)立足实际,分别成立政府(管委会)主要领导挂帅的供热工作专班,调动街道、社区参与供热保障工作,确保供热管理、服务无死角。

市城管局相关负责人介绍,自打上个采暖季结束后,在本采暖季开始前,潍坊市先后完成两轮设备排查检修,累计更换阀门、补偿器620余处,10月底前全面完成小区管网充水试压,确保设备完好、随时投运。各热源企业积极筹措资金,广开购煤渠道,全力做好煤炭储备,目前共储煤30多万吨,可以满足不低于30天的需求。

同时,各供热企业配备了专职抢修队伍,设置了“一站式”客服大厅和24小时服务电话,开通了企业网站、微信公众号,让群众足不出户办理集中供热业务。供热期间,要求供热企业接到用户投诉后,抢修人员2小时到达现场,限时处理完毕。

潍坊市法定的供热时间是11月15日至次年3月15日。前期,市城管局已安排各供热企业陆续开始低温试运行,按照提前5-7天正式供热的要求做好准备。

市城管局相关负责人介绍,目前发电厂至奎文区、寒亭区、高新区高温水主管网水温达到60℃,已具备正式供热条件。根据市政府安排,中心城区将于11月10日零时开始提温,11月13日零时全面达标供热,比往年正式供热的时间提前了两天。

中环寰慧(潍坊)节能热力有限公司相关负责人介绍,目前他们辖区内的“汽改水”改造工作基本结束。同时,他们提前进行了低温试运行,管网的运行状况良好,已经具备了正式供热的条件,可以按照要求提前启动供热。

自11月10日起,城区大部分集中供热小区居民家中暖气将会温热并逐渐达标。下一步,市城管局将会同各区科学调度,加强督查,确保供热安全稳定达标。