目前我国农产品冷链物流仍处于起步阶段，多项指标与发达国家差异巨大。我国生鲜农产品的流通成本占总成本的60%以上，而发达国家物流成本一般在10%左右;冷链流通率不足50%，发达国家达95%以上;农产品产地预冷保鲜率为30%，低于发达国家80%的平均水平;果蔬等生鲜农产品的物流损耗率超过30%，而发达国家基本控制在5%以下，据估算，我国每年在物流过程中损耗1200万t水果和1.3亿t蔬菜，总值超过600亿元;冷链利润率仅8%，而发达国家20%～30%。农产品冷链物流整体呈现冷链流通比重低、损耗大、成本高的局面，在一定程度上已成为农业经济发展的瓶颈。当前，我国冷链物流设施设备供给不足、运输组织化程度较低、管理制度不健全等是农产品冷链物流发展滞后的主要根源。

1.农村冷链基础设施供给不足，最先一公里冷链发展滞后

目前，我国农业生产仍以小农经营模式为主，供给分散、种类繁多、产量规模不一，生产集约化、标准化、现代化程度低，集货成本高，流通环节多，难以实现资源整合和规模流通。由于规模效益难以发挥，我国农产品“最先一公里”冷链物流服务整体缺乏。

一是产地预冷尚未普及，造成大量损耗。目前，我国农产品预冷设施缺口大、技术装备落后，农产品产地预冷保鲜率仅为30%，远低于发达国家80%的平均水平。

二是冷藏车辆资源紧缺，运输成本高昂。目前，农村物流市场主体以个体户居多，专业化物流企业缺乏，冷藏车辆供应极为有限，且农村道路大多偏僻，运输距离远，在运输途中，目前大部分采用常温车辆运输，未给予相应的冷藏措施，导致损失严重。

三是冷库设施分布不均，结构性矛盾突出。2017年，我国人均冷库容量约为343.5t/万人，仅占美国的1/4。冷库设施供给不足与资源淡季闲置状况突出的结构性矛盾并存。目前，我国冷冻库多、冷藏库较少;储存型冷库多、流通加工型冷库少。冷库设施主要集中于城市，产地冷库设施较为缺乏，尤其是主要分布在中部和东部地区，而西部地区是全国农产品的主要产地和批发地。生鲜农产品上市期集中、产量大、保质期短，难以抵御市场价格风险，菜贱伤农的问题得不到根本解决。

2.市场格局较为分散，行业组织化有待提升

目前，第三方冷链物流企业呈现规模小、市场集中度低的总体特征。2017年，我国冷链物流百强企业营业总收入259亿元，市场份额不足28%，美国前5强企业市场份额达到63%以上。市场竞争激烈，造成行业组织化水平不高，物流全程“断链”现象普遍存在。

一是物流服务网络化、一体化有待提升。传统流通模式下信息化程度低、中间环节多，大多数企业仅能提供区域性、分阶段的服务，缺乏对上下游的整体规划和协调衔接，迂回运输、多次装卸、重复分拣问题突出，造成货物损耗。希杰荣庆、顺丰冷运等供应链综合型冷链物流企业仍处于发展初期，尚未实现规模化运营。

二是运营服务规范化、专业化程度较低。目前，我国约90%以上的冷藏车没有配备实时监控信息系统，RFID、条形码、GPS、GIS等技术行业普及率较低。同时，不规范运营现象较为普遍，“劣币驱逐良币”问题突出。部分企业为节省成本，中途关掉制冷设备，导致“断链”现象普遍存在;很多企业改装淘汰的海运冷藏集装箱进行长途运输，采用干冰、“冰块+棉被”等伪冷链运输方式完成“最后一公里”配送，难以保障运输品质，造成严重损耗。

3.管理制度有待完善，政府扶持还需加强

一是农业合作社制度机制不健全。农业合作社对实现规模生产、促进农业经济发展、推动物流市场化起到重要作用。日本企业采购农产品一般都要经过农协，美国则是组织规模化生产，超市等企业直接到基地采购。目前，我国农业合作社及农产品行业协会已超15万个，由于缺乏科学管理和资金支持，运营管理不规范，制度落实不到位，生产标准不统一，缺乏市场竞争力，管理制度和运行机制亟待优化。

二是针对全程冷链监管制度不完善。为保障全程冷链的实现，国家与行业主管部门在冷链流通、设施设备、作业管理等方面发布了300多项标准，但推荐性标准居多，通用性、强制性标准较少，行业不规范运营现象仍然普遍。目前，企业层面很多未配备定位、温度监控等信息化设备，针对“断链”问题仍然缺乏覆盖冷链物流全过程监控的有效手段。

三是“绿色通道”管理制度待优化。生鲜农产品“绿色通道”政策各地执行标准不统一。另外，绿色通道实施以来，运输生鲜农产品的车辆都需要接受收费站工作人员的查验，由于技术手段缺乏，查验车辆需要开箱、测点、拍照，查验耗时长，在一定程度上造成了“断链”隐患。