“新基建”发展如火如荼，腾讯，是其中一个重要参与者。5月底，腾讯宣布将在未来五年内投入5000亿元布局“新基建”，这笔钱投向哪?怎么投?外界十分关注。

6月22日，腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道生对外透露，新型智慧城市建设将是一个重点投入方向，腾讯要助力数字孪生城市发展驶入快车道。

汤道生表示，中国智慧城市经历了十多年的发展，正在从过去以垂直服务为主导的传统智慧城市建设，逐步转变为以整体数字空间为载体的新型智慧城市建设。尤其是随着城市数据的丰富以及新技术的发展，重建三维空间，建立实体空间的数字孪生，正在成为智慧城市建设的全新路径。

前不久，国家发改委明确提出，数字孪生等七项技术，是数字化转型的“关键技术”。而今年以来，亦有多个省市出台相应文件或意见稿，明确推进CIM(城市信息模型)平台及智慧城市试点或标准。在汤道生看来，数字孪生城市，已经从规划部署，进入到规模化实施的阶段。

为此，腾讯也在积极布局。今年4月，腾讯云推出了智慧城市底层平台CityBase，这也是腾讯云首次进军CIM领域。

腾讯云副总裁万超22日在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从宏观上看一个城市，主要可分为两部分，一个是城市的基础设施，另外一个就是人。“过去腾讯做的很多智慧城市的工作，比如教育、医疗、文旅、政务等方面，都是围绕人在展开。而CityBase，是要对城市地上地下基础设施，如建筑、路桥、管线、管网等进行全面数字化。”

据记者了解，腾讯云CityBase目前已在深圳、武汉、贵阳、重庆等城市的相关建设模块中落地。

为什么要做CityBase?

万超是国家一级注册结构工程师，同时也是住建部科技委科技协同创新专业委员会委员。他于2010年加入腾讯，是腾讯云智慧建筑领域的推动者和实践人，现在全面负责腾讯云智慧建筑产业的管理工作。

万超告诉记者，他加入以后，基本参与了腾讯所有的建筑建设工作，比如各个办公楼以及数据中心建设等。他对建筑跟互联网之间如何结合的思考，是从2013年开始。

恰巧，腾讯现在的深圳总部大楼——滨海大厦也是从2013年开始建设，万超表示，“这栋楼也成为我们最大的试验场，在盖楼过程中，我们不断地在做研发”。

也是以滨海大厦为起点，万超团队开始涉足智慧建筑领域，他们一开始要做的就是楼宇内的管理软件系统，以实现建筑内部数据的连通。这项工作，万超一直做到2018年，在腾讯“930”架构调整后，他们并入腾讯云，成为腾讯CSIG(云与智慧产业事业群)旗下业务。

万超称，经过与腾讯云体系近一年的全方位融合后，智慧建筑方案也逐步产品化，开始推向市场，目前已经有40多个项目在交付。与此同时，他们的解决方案也从单一建筑，向社区、园区以及城市发展，而CityBase就是基于城市的数字化产品。

据官方介绍，CityBase是基于CIM相关技术，以空间为核心融合人、物、各业务领域数据等打造的城市数字底板产品。结合全域数据融合模型的构建及微服务应用的组装，通过直观的图形化应用解决城市数据孤岛和应用重复建设的问题。

腾讯云CIM产品总监李洪飞向记者表示，过去行业做智慧城市，基本都是做服务层或者像数字政务这种更贴近应用层的内容，这里面被忽略的一个环节就是整个城市的空间。“在城市的建设过程中，如果忽略了城市的空间，其实在各个方面的资源调度、数据的‘保鲜’等方面，我们认为是没办法做到位的。”

万超则举例称，“在很多领导干部的办公室能看到一个很大的规划图，他们是想更全方位地了解城市的格局。这和腾讯现在做Citybase的目的其实一样，当我们通过数字化建立起一个全新三维空间时，也能够拓展人的视野。”

万超进一步说，所以CityBase的目标是给客户提供一个工具和手段，让客户在一个相对统一的平台可以看到其他行业的情况，“当你能从不同的维度发现同样的问题时，你就会意识到各行各业进行融合的必要性”。

智慧城市不是“一个人的战斗”

智慧城市建设过程中，最重要的工作是多元数据融合，然而，城市又是一个极其复杂的组织，数据量大且分散，所以，数据的共享、连通也成为智慧城市建设中最棘手的问题。

万超也坦言，在其工作过程中，最大的挑战就是跟不同的应用厂商进行结合，这里面有数据格式兼容问题，也有一些厂商的封闭问题。

不过，随着国家不断推动数字孪生城市建设，数据融合的问题也渐渐得到解决。汤道生在总结他观察到的智慧城市建设趋势时，首先就提到了城市数据正从“孤岛隔离”向“全域融合”发展。

汤道生表示，过去，城市、部门和企业的数据，都存储在各自的服务器中，没有连接，也没有形成合力，“但在这次疫情防控中，我们看到，社区、医院、交通、运营商等不同部门之间通力合作，数据在‘不出库’的基础上，从孤岛走向融合，在抗疫中发挥了重要价值”。

除此之外，汤道生还提出硬件设施从“单点建设”到“一体规管”、城市运营从“条块管理”到“多元互动”的趋势。

他认为，传统智慧城市建设中，很多城市在摄像头、红绿灯等硬件上建设不均衡，“单点数据多，全局效果少”。而在腾讯云CityBase平台上，数据、IoT、AI等一系列公共服务的数据资产会沉淀下来，可以协助政府，更好地进行路面设计和道路规划，解决交通拥堵等“城市病”。

同时，城市空间和应用层之间的“次元壁”也正在被打破，政府各部门之间、政府与企业、民众之间，能够进行更多的数据共享与交互。万超向记者透露，目前腾讯滨海大厦附近的交通拥堵问题也正在基于周边各建筑的数据进行调整，腾讯也参与了这项工作。

万超向记者表示，整个城市管理已经进入到合作完成的阶段，单靠一个个体不可能把一件事全都做完。对腾讯来说也如此，接下来，腾讯要做的是“数字底座”，提供更多的能力，然后和合作伙伴一起为客户提供服务。据悉，腾讯目前已经和东华软件、飞渡科技、地厚云图、大象云、有明云等行业头部企业达成合作。