随着全市道路交通流量恢复到正常水平，加之受道路修整、占路施工及汛期来临、雨水增多等影响，下半年上海早、晚高峰道路可能更加拥堵。记者从昨天召开的市政府新闻发布会获悉，上海公安部门将通过多项综合性措施，改善城市交通安全软环境。

警情处置时间平均缩短35%

今年，上海公安机关在全市推行一线综合执法和交通属地化管理，部分交警警力下沉派出所成为一线综合执法民警，由公安派出所承担辖区交通指挥、简单事故处理等一般道路交通管理责任。公安部门的统计数据显示，今年以来，全市早、晚高峰时段岗位数增加了10%，交通类“110”警情同比下降了26.3%，民警到场时间平均缩短20%，警情处置时间平均缩短35%。全市各类道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降27.6%、54.7%、13.2%。

不断增加的科技含量，有效提升了交通安全管理能效。今年以来，上海全面推进城运系统道路交通管理子系统(IDPS系统)建设，构建“路网可计算、人车可测量”的精细化、智慧化交通管理新模式，预计将于10月底前建成投用。这套系统不仅可以实时掌握动态交通流量，更好地分配路权、诱导交通，还引入“虚拟停车场”概念，实时掌握全市停车状况，并通过智慧停车、共享停车，盘活全市停车资源，缓解“停车难”。

道路施工项目“一点一方案”

随着下半年影响道路交通安全畅通的因素增多，早、晚高峰道路可能更加拥堵。据统计，今年已有446个占路施工项目被批准实施，目前正在施工建设210个，施工里程约196公里，主要包括北横通道新建工程、天目立交改建、济阳路快速化改建，以及轨道交通等重大市政工程。下半年，道路积水点改善、老旧管网改造、道路大修等项目以及近100公里的架空线入地等工程都将开工，道路资源更加紧张。这些项目遍布全市16个区，有120个在中心城区，市区79条地面主干道20%的日间通行能力将受影响。

此外，大型货运车易肇事肇祸问题不容忽视。今年以来，虽然大货车亡人事故同比下降了46.2%，但随着大货车流量恢复常态，4月份以来相关事故数环比已呈上升趋势。同时，非机动车、行人守法意识仍较薄弱。今年本市涉非机动车、行人的亡人道路交通事故，分别占到亡人事故总数的67%和18%，大多存在非机动车乱骑行、行人乱穿行的问题。

对此，上海警方将通过综合举措，改善上海交通安全软环境。针对每一个道路施工项目，精细配套“一点一方案”，同时运用可变车道、单行道、优化信号配时、路口改造等手段，挖掘道路潜能、化解拥堵节点，将施工影响降至最低。

13日起取消“累进式执法”

上海交通大整治进入第五年，警方继续推进交通违法整治全市统一行动，持续加大对易致堵、易致祸、易致乱交通违法行为的严查严管力度。“我们将进一步加强对‘人、车、路’各类交通要素的风险隐患治理，以减少交通事故数量，严防重大交通事故。”市公安局副局长陈臻说。

自2017年起，上海公安机关对行人交通违法行为实行“累进式执法”――即第一次教育、第二次警告、第三次及以上处罚。3年来，教育、查处了一大批行人交通违法行为。为进一步规范行人交通行为，自7月13日起，上海将取消行人交通违法“累进式执法”模式，对行人闯红灯、乱穿马路等交通违法行为，依法予以处罚。

根据公安部统一部署，本市正开展“一盔一带”安全守护行动。据介绍，在先行试点的金山区，摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴头盔的比例已经达到90%。“我们将继续加大宣传引导力度，并严查汽车驾乘人员不使用安全带、摩托车骑乘人员不佩戴头盔的违法行为。”

为提升道路交通管理效能，上海警方将加强大数据应用，推动智慧交通“一网统管”提档升级。除城运系统道路交通管理子系统外，今年全市还将建成“智能信号灯”路口1600个，新型行人过街提示系统的建设应用范围也将进一步扩大。RFID技术(“无线射频高精度识别”技术)应用范围将扩展至外环外，以规范快递外卖骑手的交通行为。