图为工作人员正在安装在线监控设备。谷浴摄

　　在工农业、科研、医学等领域，放射源能够为我们提供极具实用价值的辐射，其应用必不可少。然而，辐射具有看不见、闻不到、摸不着的特点，一直以来都是安全监管面临的挑战。

　　近年来，甘肃省生态环境厅重点发力，用物联网技术构建高风险放射源使用和贮存科学化、专业化管理体系，实现高风险放射源“全监管、零失控”，真正将高风险放射源管理成了让群众放心的放射源。

　　一套用心打造的智能监管系统

　　“从大屏幕上我们看到一台搭载着编号为BQ093006放射源的探伤机正在庆城县野外作业。”甘肃省核与辐射中心副主任王海山通过“甘肃省高风险移动放射源在线监管系统”向记者详细介绍甘肃省高风险放射源智能监管体系。

　　操作员谷浴轻点鼠标，这枚放射源的准确经纬度坐标、辐射剂量、电池电量等同步信息一一显示在屏幕上。谷浴随机抽调了这枚放射源3月1日以来的活动轨迹，各类详细信息一目了然呈现在监控屏幕上。

　　这一精细监管目标的达成正得益于现代技术手段在放射源安全监管领域的充分运用。资料图片中，甘肃实华工程检测有限公司一枚放射源上，安装有一个 “黑盒子”。王海山介绍，这个长度约10cm的“黑盒子”是“一源一枚”量身定制的高配智能电子标签，具有GPS定位和辐射剂量检测两项功能。有了这枚电子标签，不管是监管部门还是企业管理人员，都能全天候、全时段、持续在线对放射源进行监控。

　　据了解，甘肃省将“高风险放射源管理”纳入《甘肃省“十三五”核与辐射安全规划》《甘肃省落实〈核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标〉实施方案》， 列为省政府环保目标责任书重点任务予以贯彻落实。

　　甘肃省生态环境厅把“高风险移动放射源在线监管系统”建设，作为全省生态环境监测网络整体建设重要内容，在此基础上，成立专项工作领导小组，严密把控项目立项、调研、组织、实施等各环节工作进程，按计划、分步骤缜密推进项目建设进展，确保系统如期投运并发挥监管效益。

　　“对我们企业而言，这套系统的建设使得我们自身的监管上了一个大台阶。” 中国石油集团测井有限公司长庆分公司技术员赵勇认为，这是辐射监管方式上一次质的提升，能帮助企业有效防止以往管理中可能存在监管不精细的问题。也有企业负责人表示，新的监管模式能有效打击违法使用放射源行为，有利于行业的良性竞争和有序发展。

　　“五位一体”监控高风险放射源

　　放射源丢失、被盗以及丢失后如何快速找回，是放射源使用和监管单位最为关注的问题。

　　甘肃省生态环境厅核与辐射处处长葛宏英介绍，“此前，放射源的管控一直以‘人防’为主，无法及时预告预警，丢失后找回时间长、难度大，需要耗费大量人力物力。”

　　截至2019年底，甘肃省“高风险移动放射源在线监管系统”全面建成投运，并完成与生态环境部高风险移动源在线监管系统的数据对接。

　　期间累计完成省级财政180万元专项投资，对2019年10月底前省内所有在用的移动和固定高风险放射源全部安装具有定位和辐射剂量监测功能的高配智能监管电子设备，购置配备省级大屏显示系统和监管终端设备，从而实现了高风险移动放射源实时状态的在线监管。

　　这套系统通过应用物联网、现代传感、自组网通讯等技术手段，在对放射源基本属性信息及放射源使用企业基本情况信息的统一管理基础上，实现了放射源管控由“人防”为主到“技防”为主的转变，实现了放射源在线辐射剂量实时监测、实时定位跟踪、远程视频监控、智能巡检和关键环节报警“五位一体”的全面监控。并为辐射环境执法、防止放射源意外事故发生提供数据保障，真正做到“防丢失，防偷窃，防泄漏”。

　　以搭载BQ093006放射源的探伤机为例，有了这枚电子标签，放射源和移动探伤机一旦发生断电、移动、震动等“风吹草动”，系统会立即报警，万一出现丢失情况，内置装置将发挥作用，便于管理人员迅速锁定移动轨迹，监管部门和企业能在第一时间了解情况，采取应对措施，把放射源对环境的危害降至最低。

　　记者看到，屏幕上“轨迹”“剂量率”“电池电量”3个重点模块均显示绿色。 谷浴说，“绿色表示正常，一旦处于非正常状态，模块就会变成红色报警状态。”

　　甘肃省生态环境厅核与辐射处李梦飞介绍，目前，甘肃省共有高风险放射源53枚，涉及4市及兰州新区6家单位，已全部纳入在线监管。此外，预留20台在线监控设备，为转入到甘肃省进行异地作业项目且未安装在线监控设备的装置使用，确保甘肃省辖区内所有在用高风险放射源都纳入监控。

　　葛宏英说：“现在对于甘肃省在用高风险放射源，我们能确保精准定位。高风险放射源走不丢，监管单位才安心，群众也才能放心。”

　　“不漏掉一家企业、不放过一处隐患”

　　监管系统里的高风险放射源“走不丢”，那“新来”的怎么办？会不会有漏掉的？

　　“不漏掉一家企业、不放过一处隐患”，甘肃省生态环境厅党组对高风险放射源监管有明确要求。

　　从风险源头入手，甘肃省严格执行审查程序，落实专业技术审评、信息公开和公众参与相关制度规范，切实把好高风险放射源企业建设项目环评准入关口。严格辐射安全许可证核发技术评估制度，以环评批复落实、管理制度建立、安全措施执行等为重点，不断加强高风险放射源辐射安全许可审批质量管控。综合运用行政手段，将终端建设要求作为放射源转入审批、异地使用备案的前置条件予以实施，确保新增高风险移动源实时、全方位纳入监管范畴。

　　为尽快实现高风险移动放射源在线监管目标，系统建设初期，甘肃把在用高风险放射源在线监管系统的建设及投用费用，统一纳入预算，由甘肃省生态环境厅统筹资金予以解决。李梦飞说，由于财政资金保障有力，确保了系统在最短时间内启动和有效运行。

　　并且，充分考虑到企业主体责任落实，保障后续监管到位，对于企业后续购入的放射源，省生态环境厅提出明确要求，必须安装在线监控后方可投入使用。

　　2019年“响水事件”发生后，甘肃省集中1个月时间开展了核与辐射安全隐患排查专项行动，对使用高风险放射源单位进行深入细致的安全隐患排查，“一对一”反馈存在问题，“一对一”督促查找问题原因，“一对一”指导建立问题清单，按照执行到位、解决到位、不留尾巴的原则，落实问题整改跟踪问效和验收销账制度，并举一反三，建立平时管控和重点防护相结合的管理模式。

　　同时，始终把高风险放射源作为日常监管和监督检查的重点，联合省市县三级监管力量，对涉及高风险放射源企业开展全覆盖式安全隐患排查和问题督促整改，有效保障了区域辐射环境安全。