“城市智能体”正在成为引领智慧城市建设的新风尚，并已通过多个落地案例获殊荣。

11月18日，在第十届全球智慧城市大会上，华为的客户凭借在智慧城市领域的创新理念和卓越成就，荣获三项全球城市大奖和三项入围奖。

其中，上海荣获“全球智慧城市大奖”，深圳以科技赋能城市精细治理荣获“全球使能技术大奖”，佛山市南海区荣获中国区“经济大奖”;天津泰达、河南郑东新区、黄山市分别入围中国区“包容及共享城市大奖”“创新理念大奖”及“治理与服务大奖”。

华为全球政府业务部总裁岳坤指出：“随着智慧城市建设和发展进入深水区，我们要回顾过去，实事求是，坚定智慧城市发展新阶段。而城市智能体作为未来城市发展的新形态，需要聚焦城市核心痛点，秉承以人为本理念，以城市服务对象的获得感和体验感为目标，进行横向打通、流程再造。这一过程既包括业务体系的整体规划，技术体系五‘机’协同，又涵盖了数据体系高效联接和运营体系的可持续发展。只有通过系统性、体系化的建设我们的幸福家园，才能共筑城市智能体，共创美好城市生活。”

建设城市智能体

提高综合竞争力

城市智能体概念最早于今年9月24日在华为HC大会上首次被提出，并率先与深圳联合发布了共建鹏城智能体，成为全国推出的首个城市智能体样板。

据了解，城市智能体是将城市看作一个整体，它像人一样会思考、能感知、可进化、有温度。

“城市就是生命体，我们要像对待生命、对待人一样地治理城市，要从根本上解决大城市病的问题。”日前在深圳高交会上，华为展台负责人这样说。

具体来看，城市智能体是针对城市治理、应急指挥等场景，依托联接、云、AI、计算、城市应用等多技术协同创新，与政府客户、伙伴共同打造的云网边端一体化智能协同系统。通过城市智能体，纵向统筹5G、云、AI等共性技术平台的协同规划建设，横向使能多委办局数据共享、业务协同，支撑智慧应用快速上线，并建立运营支撑体系，持续提升城市治理效率和城市综合竞争力。

这是华为率先提出的智慧城市建设新理念，同时华为还提出了1+1+N+X的城市智能体解决方案。华为公司高级副总裁、中国地区部总裁鲁勇说：“智慧城市的‘下一跳’是城市智能体，要把城市与数字技术当成一个整体来谋篇布局，建设‘眼、脑、手、脉’齐备的智能协同系统。”

其中，“躯干”和“神经”是指智能联接。包括5G、F5G、Wi-Fi 6、IoT等技术，它让数据得以高速汇聚，城市体征得以实时感知，智能与执行得以快速抵达现场，激活城市的创新潜力。“五官”和“手脚”是指智能交互。包含华为和伙伴的边端设备，它们全面感知城市中的人、物、空间和过程，并与它们实时交互。此外还有智能中枢，它包括云基础设施、AI使能、应用使能和数据使能，是真正的中枢，能让AI发挥关键作用，全网协同，基于城市数据及时发现问题、研判趋势、预防风险并作出恰当反应。

而智慧大脑则定位为指城市管理者的决策指挥，也是IOC。智慧大脑不但把握城市脉搏体征，为城市治理注入数字灵魂，形成自我认知的城市孪生本体，而且业务协调，联动指挥，会思考能行动。

值得一提的是，在智慧应用方面，华为将其分为单领域应用和跨领域应用。华为认为，只有跨部门、跨领域的数据应用才是智慧的。智慧城市中，未来面向场景应用，一定要考虑场景化跨领域的一体化应用，真正的三融五跨，从打破数据孤岛走向联接孤岛，尊重现有业务系统数据独立性和垂直管理要求。建设数据标准和数据平台，实现数据共享，一定要让多部门的数据面向一些城市治理的场景、城市应用的场景发挥作用。

智慧城市快速发展

进入三个新阶段

11月17日，岳坤在全球智慧城市大会上发表了题为“共筑城市智能体，共创美好城市生活”的主题演讲。演讲中岳坤剖析了智慧城市建设过程中遇到的问题和误区，以及面对各种挑战积极应对的方法和建议。他表示，建设智慧城市多年，各地已经有了很多实践和经验，目前已经进入深水区、其发展已经迈入新的历史阶段。

首先是智慧城市规划进入新阶段，市区县局各自规划正在向市区县局统筹规划转变。以城市为例，城市级的智慧城市统筹规划必须包括如何与区县的智慧城市项目统筹协同，如何与各个局委办的规划建设统筹协同。

作为智慧城市发展水平指数全国第一的城市， 在深圳智慧城市的规划中，决策支撑也不仅仅是分析与决策支撑作用，而是承载了16类业务专题会议，如“经济运行分析会”、“生态环境分析会”等。同样，各个局委办也有自己的系统，同时各个局委办系统与市级系统的数据能够联接和互通。局委办、区、市各司其职，相互联通，实现深圳物理世界和数字世界的完美结合。

其次，智慧城市数据建设已进入新阶段：从数据海量汇聚正在向数据有效联接转变。岳坤说，数据烟囱不是洪水猛兽，每个烟囱都是当时历史条件的最佳选择，简单地进行数据汇聚把烟囱推倒重来就如同把所有的局委办都撤销变成一个部门，这在物理世界肯定不现实，数字世界亦然。

第三，智慧城市运营管理已进入新阶段：从能用转变为会用+好用+爱用。“运营不是运维，要保障一个智慧城市的长治久安，运营有三个主要任务”。岳坤表示，不仅仅要让智慧城市能建起来，更重要的是要让智慧城市的系统能被广大市民、企业和公务员用起来，让大家从“会看到会用”，“从被动用到主动用”，“从能用到好用”。

岳坤认为，要在新发展阶段抢占先机，必须建立相应的运营支撑服务体系，配备相关组织资源并建设相应的服务能力，对智慧城市系统进行年度迭代，持续演进，实现智慧城市的长期可持续发展。

针对这三点建议，华为坚持以人为本，聚焦服务业务场景，对准政府核心职能，在上周的深圳高交会发布了“城市智能体”架构，其全面超越“大脑”概念，不过度强调某一层(如大脑)的功能，从整个数字世界和智能世界入手，交互、连接、中枢和应用都需要智能化。

华为认为，新技术不是某一层的专有，每一层都需要考虑引入“大数据、人工智能、云计算、超宽带的能力，都需要找到适应发展的场景”，最终实现五“机”协同，持续发展。数据不是某一层或者某个组件的专有，应该充分考虑数据共享机制，数据层内共享和层间数据调用相结合，四层之间必须做到数据互通和协同。此外，运营也不是某一层或者某一层的使命，需要综合考虑，只有一个全方面的持续运营，才能使得整个城市得到持续长效的发展。

深圳样板经验受瞩目

获“全球使能技术大奖”

5G、云、计算、AI技术与行业应用代表的五种技术、五个机会(以下简称五“机”)的融合与协同发展的结果就是数字经济和智慧城市。通过五“机”协同，打造城市坚实的数字底座，赋能上层各类智慧应用。作为一直走在改革开放前沿的先行者，深圳连续两年位列32个重点城市首位，通过持续的科技赋能创新，不断深化智慧城市建设，取得了丰硕的成果。此次上海智博会上，深圳又荣获“全球使能技术大奖”，受到业界广泛的关注和肯定。

围绕“双创一流新型智慧城市”目标，深圳依托科技赋能，打造“鹏城智能体”，不断提升城市综合竞争力。通过建设公共服务、公共安全、城市治理、智慧产业、大数据服务及感知网络六大体系，初步构建从平台、应用到智慧大脑的新型智慧城市一体化建设新格局，全面提升了城市治理、公共服务、产业发展等领域的发展能级。

深圳对未来的智慧图景有清晰描绘，当前，科技已经使深圳实现了6个一，即“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”，依托数字化方式连接贯通政府各部门的业务系统，政务数字化不断升级。2020年，深圳规划建成4.6万个5G基站，成为全国率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网的第一城，助力自身走向产业智能化、技术全面领先的创新高地。

此外，深圳通过建设“秒报秒批一体化”政务服务，全市60个委办局、400余个核心业务上云，并实现市、区两级云平台管理，增强城市公共服务。通过城市云平台，让数据多跑路，百姓少跑路，不断刷新“不见面审批”“全城通办”范围。此外，通过压缩企业开办时间，持续优化营商环境。企业开办审批，时间压缩到几十秒以内。企业项目备案，从申请到批复，只需要6秒。

事实上，在智慧城市领域，华为通过城市智能体，纵向统筹5G、云、AI、智能终端等多技术平台的协同规划建设，横向使能业务协同，携手伙伴创新政务服务、社会治理、公共服务、生态文明、经济服务等多场景化解决方案，满足城市发展多样化需求，助力客户打造城市智能体，提升综合竞争力。

华为还以深圳 “鹏城智能体”为新起点，相继在成都、福州、南昌和长春四地，与客户开启“城市智能体”建设，赋能当地经济发展。目前，华为已经为全球40多个国家、200多座城市提供了智慧城市解决方案。