近日，工信部无线电管理局发布了《超宽带（UWB）设备无线电管理规定（征求意见稿）》（以下简称“新版《规定》”）。

根据新版《规定》，未来国内UWB技术的使用频段为：7235-8750MHz。

相比于上一版本，新版《规定》对国内UWB的使用频段进行了更为严格的限制，同样对发射功率及限值等多个参数进行了调整，笔者也对前后两个版本《规定》的要求进行了对比，如下图（标黄为改动部分）：

UWB无线电发射设备射频技术要求新旧两版对比

（来源：物联传媒据无委会文件整理）

由于上一版本的《规定》已用15年之久，而在此期间国内UWB产业的发展已趋于稳定，从芯片端到方案端相关企业的产品线也较为固定，所以新版《规定》对频段、功率、限值的大改，对相关企业和整个UWB产业的影响无疑非常大。有业内人士表示，这次改动或将对企业带来灾难性的影响，整个产品线要全部推倒重建……

作为媒体，物联传媒同样高度关注新版《规定》带来的影响，因此，我们对行业内一些芯片、方案商进行了采访，力图从更专业的视角来分析本次事件所带来的影响。

01

工作频段及发射功率限值变更意味着什么？

背景

熟悉UWB的人会知道，3.1-10.6GHz是FCC（美国联邦通信委员会）为UWB分配的工作频段，也是国际标准。同时为更加明确UWB的使用频段，国际标准也依据不同的中心频点，为UWB分配了不同的频道和频段：

UWB频段情况

（来源：物联传媒据FCC标准翻译整理）

据业内资深人士介绍，在新版《规定》颁布前，我国大部分场景下使用的频段是6-9GHz，特定场景（如管隧矿等）下是3.7-4.2GHz。换成频道来说便是Channel 2（特定场景如管隧矿）、Channel 5和Channel 9。而在新版《规定》发布之后，由于规定工作频段为7.235-8.750GHz，所以使用频道也将发生变化。

另一方面，新版《规定》对设备发射功率限值进行了统一（不大于-41dBm/MHz），其次是新增了4个频段内的带外发射功率限值，并新增了更多频段内的杂散发射限值。

这些变动对UWB产业而言无疑非常重磅，而物联传媒也非常关注相关产业和企业所受影响，通过采访，目前我们整理了一部分业内资深人士的观点和看法，供各位读者参考、讨论。

以下回答整理自物联传媒对各行业资深从业者的采访：

杭州中芯微电子有限公司-联合创始人-胡永江认为：首先，频段的影响是巨大的，国内很多已量产的UWB基站与终端，都是基于DW1000来设计的，而DW1000的最高频段只能到6.5G，目前新版《规定》要求7.2G-8.7G，直接在底层芯片物理特性上一棍子打死了DW1000，那么如果还是用Decawave的芯片，那么势必要做一次产品的整体升级，比如上DW3000以上，采用Channel 9来设计。

其次，是发射功率的影响，目前新版《规定》要求的的发射功率，在应用中最直观的就是距离问题，一般行业内应用的时候都会带PA（功效），放大很多倍，为的就是有足够远的距离，如果现在严格按照功率要求来做，那么定位覆盖范围就有影响，类似井下场景，一般都要求有几百米的测距距离，需要PA开的很大，现在做了频率限制，井下场景的UWB基站一维定位的通讯距离就有很大影响，所以，业主方（需求方）是否对无线管理准则有如此严格的要求，是一个重要的影响因素。

还有，新规对应用场景也增加了限制，如天文，航空，这些方面的应用拓展肯定会有一定影响。

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚的看法是：目前UWB的应用以测距、测角、定位、通信、感知（雷达）为主。国家意识到短距离的通信和定位是一大趋势，市场前景较大，所以特意划分频段，使其标准化，让从业者更合规地使用，关于频段的收窄意味着两点变化：

第一是意味着企业使用的频道会发生变化。行业过去用得较多的是Channel 2/5/9（Channel 2：3.7-4.2GHz；Channel 5：6.2-6.7GHz；Channel 9：7.7-8.2GHz）。如今的规划（7.235-8.750GHz）就是在Channel 9-11来用（因为Channel 8最低值7.238GHz有些擦边）。

第二是意味着合规将促进产业发展。在公共场合，更规范的频段分布，也有助于各个行业再规划各自的协议，比如消费级产品端、车端的协议，能够加快其推广速度。而且，将测距、测角规划到此频段上，并且规定功率限值，此两点对行业而言是好事。

北京全迹科技有限公司-CEO-都延星表示：新规定对UWB部分频段的发射功率做了更严格限制，其中UWB较常用的Channel 5频段（6.24~6.74GHz）受到直接影响。该频段允许的发射功率从-41dBm/MHz降低到-70dBm/MHz，基本上Channel 5不再可用。但是Channel 8、Channel 9、Channel 10三个频段的发射功率依然允许达到-41dBm/MHz，其中Channel 9是手机UWB的常用频段，也是FiRa的唯一强制支持频段。

总的来说，目前变动意味着Channel 5不能用了。

行业资深从业者1认为：过去我国主要用的频段在6-9GHz，至于新版《规定》的改动，可以讨论一下7.235-8.750GHz之外的几个频段。首先5.925-7.125GHz应该是给移动通信做授权，然后7.125-7.235GHz和8.750-9.000GHz应该是用来过渡、缓冲，避免不同技术的频段贴太紧，用起来相互干扰。至于9.000GHz之后的话，还未明确给哪种无线电技术用。

02

工信部基于何种考量制定了新版《规定》？

背景

上一颁布的《规定》（全称“《工信部无[2008]354附件超宽带(UWB)技术频率使用规定》”）是在2008年，而如今新版《规定》颁布，已过去15年之久，但改动内容除了具体的频段等参数外，还没有特别需要注意的地方。同时，新版《规定》也一定程度上在避免对发展稳定的产业进行冲击，其中第九条显示——已获得型号核准证的超宽带（UWB）无线电发射设备可以继续销售和使用到报废为止。

不过，更让人好奇的是，已经沿用了15年的标准为何突然需要变更，对此，行业内的资深人士也有各自的看法，有的认为是为Wi-Fi 6E让路，有的认为是为5G精确定位让路，而有的认为是为重新规划整个无线电领域的频谱资源。

以下回答整理自物联传媒对各企业的采访：

杭州中芯微电子有限公司-联合创始人-胡永江认为：5G以及WIFI6等设备都会运行在当前UWB信道上，为了建设更加稳定的环境，需要将一些频谱预留出来。同时IEEE定义的UWB频谱占用很宽，目前国内应用场景下其实不是很需要用到如此多的频谱，既然是这样，那么划定一个更窄的频谱给UWB用，对于行业的建设会更加有利。实际上如果严格按照IEEE规定来做UWB网络设计的话，在UWB设备密度不会很高的前提下其实是不会影响到5G和WIFI6的。但是当前国内的UWB设计在测距距离上的特殊要求使得相关的UWB设备实际工作功率其实是不满足IEEE规范的，那么作为结果，在铺设5G或者是WIFI6的环境下，为了更好的UWB通信效果就会把UWB的输出功率加到很大，这样一来与UWB共用频谱的其他设备会出现宕机的情况。

早年一些UWB厂家的设备，就出现过周围有5G基站，定位就跑不起来的情况，只有把频率开到很大，才能保证UWB的测距和时间同步，实现定位，但是，如果真的开到足够大的时候，是会反向影响5G通讯的，尤其规定里面有提到航空，天文等内容，实际上商用频段的让道，也的确是需要规范，否则如果产生干扰，导致国家基建层面的数据干扰，是得不偿失的。

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚、南京沃旭通讯科技有限公司-董事长-房宏持相同观点：其实无线电的频谱资源，对整个行业和国家而言，都是一种非常稀缺且不可再生的资源，也就是说当你为某一技术大面积应用之后，它的回收相当麻烦，所以应该提前规划好。

标准先行，技术再发展，能够有效避免技术在普及之后可能产生的混乱局面。定标准这个事情，一直以来也都是国外在做，但国内要发展壮大，在标准上一定是需要话语权的。同样，也是因为国家看到了UWB的发展趋势和较好的前景，才会去为其定制标准、规范，这对整个行业而言是件好事。

并且，合理地分配和利用这些无线电频谱资源，进一步优化调整无线电频率的合理开发和利用，为未来无线电的合理使用预留频率资源，可以满足无线电产业高质量发展的需要。

行业资深从业者1的看法是：主要还是推动5G和Wi-Fi 6/Wi-Fi 6E的发展，尽量避免UWB信号干扰；第二也有打压UWB定位的意思，为即将到来的5G定位铺路。

北京全迹科技有限公司-CEO-都延星、杭州品铂科技有限公司-CEO-孙宇、行业资深从业者2纷纷表示：这个事情之前也有预期，因为Channel 5和Wi-Fi 6E频段相近，而UWB生态相对Wi-Fi生态属于弱势，该冲突频段大概率会被分配给Wi-Fi。

目前了解到的信息还是让出信道给Wi-Fi 6E，Wi-Fi 6E使用频道5.925-7.125GHz。在带外发射功率限值上，明显新增的限值是为了避免干扰。

从细节上看，让出的5.925-7.125GHz频段，应该是给蜂窝（移动通信）做授权，当然欧美那边早就放开这个频段给Wi-Fi 6E用了，但我国的情况还得看后续定稿，以及其他无线电技术的新规如何制定。

行业资深从业者2还提到：今年年底在迪拜举行的WRC（世界无线电大会）我们也会参加，UWB频段和发射功率限值会是重点议题，到时我们也会分享第一手消息，以及我们的看法给到物联传媒。

03

新版《规定》对各UWB相关企业有何影响？

背景

对于新版《规定》中对相关参数的改动，不少企业表示或将对企业带来灾难性的影响，整个产品线要全部推倒重建，但也有不少企业表示对自身业务影响不大。另一方面，在UWB产业中，芯片市场一直被国外企业占领，基于此次改动更有人认为，是UWB芯片端实现国产替代的好机会。

那么，各位深耕UWB多年的资深业内人士又如何看呢？

以下回答整理自物联传媒对各企业的采访：

杭州中芯微电子有限公司-联合创始人-胡永江表示：对我们企业影响不大，因为很早就布局了DW3000以上的芯片开发设计，我们主力还是公检法，对芯片单体成本的敏感度不高，我们需要更低的功耗，更大的芯片资源，更宽的频段，更充沛的设计空间，所以主芯片跳开规定的范围，比较容易。同时，我们公检法的场景，都是以单个房间为定位最小单元，所以不需要有太远的通讯距离，《规定》要求的功率，正好在我们的射程范围内。

但是对于一些成本敏感度较高，并且之前DW1000量产的企业影响比较大，而且场景下要求基站有较远的通讯距离的企业来说，如果严格按照规定要求，基本上现在的UWB定位产品都要重做，要么换主芯片，要么激进一点直接走国产替代。

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚的看法是：目前公司还在观望阶段，还需等本次意见稿定稿之后才会考虑调整。而且对我们而言，业务受此次变动的影响不大，因为我们主要针对手机和车端，之前也提到手机和车的相关产品，在设计之初就是有明确规定的。整体而言影响不大，我们只需要继续使用Channel 9就好。

从技术上来说，过去我们对IoT端，在Channel 5和Channel 9的选择还有些摇摆不定，但这次规定下来，反而我们不需要考虑怎么选择了，我们对频段的选择和调试难度也降低了不少。之前考虑Channel 5是因为它的穿透性更好。

另一方面，频段的改变，对BOM成本的变化影响不大。对方案商来说变化较大的地方在于，过去出的产品是成套的系统，但现在需要切信道就需要整套系统切，等于整套产品要重新做一遍，同时在Channel 2上积累的设计和调试经验，到了Channel 9上也不太适用，所以在垂直领域（管隧矿等）上切高频会稍有麻烦。

北京全迹科技有限公司-CEO-都延星认为：对我们公司业务直接影响不大。一方面新规定允许“获得型号核准证的超宽带（UWB）无线电发射设备可以继续销售和使用到报废为止”，所以对老设备无直接影响。另一方面，对于新设备，尤其是手机UWB相关产品，我们原本已经优先用CH9频段进行设计。

杭州品铂科技有限公司-CEO-孙宇认为：目前还不确定该规定正式实施的时间，如果给的缓冲时间较短，对产品的研发、切换、库存、供应链、在建项目都会有一定影响。同时，客户知道新要求后对现有项目所采用的产品会存在疑虑。

南京沃旭通讯科技有限公司-董事长-房宏则表示：这将大大限制和制约UWB的应用。因为频段的改变将导致设备工作距离缩短，项目的实施成本会变的非常的高。

在ETSI 的相关规范中明确提到，对于LDC 的设备在室内使用，在6.0~8.5GHz 这个频段，允许输出功率提高到-31.3 dBm/MHz。因此在7235-8750MHz 这个频段我们非常期待国内可以参考欧洲的标准，把功率放宽到-31.3dBm/MHz，以保护客户选择权益，降低UWB的运营成本。

04

新版《规定》对整个UWB产业有何影响？

背景

由于新版《规定》收窄了UWB的工作频段，并新增了更多限值，这些新规对于UWB的应用和产业的走向而言，无疑带来了巨大影响。同样，这些影响也具有两面性，有人说是国家重视UWB技术，要实现标准先行，有人则说会延缓行业的增长速度。

不过这其中有一个最值得关注的问题，也就是新版《规定》对发射功率限值的修改，直接影响了UWB的电磁波信号强度，间接影响了相关产品的性能，也完全决定了UWB产业的发展上限。用通俗的话来说，这样的修改就如同掐住了UWB的“七寸”。关于这点，不少受访者也反复强调其重要性，并不断向工信部谏言，希望引起重视。

以下回答整理自物联传媒对各企业的采访：

北京全迹科技有限公司-CEO-都延星表示：官方对UWB产业需要再提高重视。新版规定从一个角度看，对行业整体影响是负面的，因为对UWB管控更加严格，原本能用的Channel 5现在不能用了。从另一个角度看也有积极之处，因为Channel 5和Wi-Fi 6E的频段冲突是早有的事，越早确认下来对于行业未来发展越有利，不用模棱两可；目前UWB手机通常支持Channel 5和Channel 9两个频段，消费领域UWB产品设计通常也要支持这两个频段，给设计带来麻烦，如果确定了Channel 9这单一频段，那大家把这个频段设计好就行，不用预留对其它频段的支持。

目前该规定尚处于征求意见阶段，我们也在向信通院做相关反馈。反馈内容主要包括：

1. 希望允许UWB在合适频段适当提升发射功率

精准室内位置信息正在为各行业赋能，而UWB的无线电管控（主要是发射功率强弱）直接关系到这项新技术的部署造价和应用潜力。同样的环境下，允许发射功率增加后，信号传输距离增加n倍，部署造价降低1/n。如果在未来，每个智慧工厂、智慧楼宇都需要精准位置服务能力，对UWB功率的适当放宽有希望让国内UWB基础设施部署造价的费用花销是国外的1/n。

国外同行已经在提升UWB发射功率的路上，下面截图来自22年11月FiRa某次会议。能看到欧洲正在允许自愿提高UWB发射功率10dB。

2. 希望允许工业客户在厂区内部小范围超标使用UWB

部分工业环境，例如煤矿、车间、仓库等，使用适当提升发射功率的UWB定位系统，可以显著降低UWB部署造价，提升定位稳定性。

因为即便提升了发射功率的UWB信号本身绝对信号强度也很弱，也很难穿透远距离的实体墙，并不会对厂区外的社会环境造成无线电影响。如果在客户自身日常使用中并未发现UWB造成的电磁兼容问题，希望不要对客户在厂区内部的使用做限制。

有些应用，有PA（功放）才能做好体验。例如煤矿井下的法规要求>400米基站间距，一般只能Channel 2+PA才能较好实现。下图为国家安全生产行业标准《煤矿井下人员定位系统通用技术条件》征求意见稿（据说21年8月已经正式实行）内容节选。要采用UWB技术才能实现0.3米精度，但标签与基站间距要能达到400米。

受访人供图

（来源：《煤矿井下人员定位系统通用技术条例》）

原文附件：点击阅读原文获取（不确定是最新版）

杭州中芯微电子有限公司-联合创始人-胡永江则认为有好有坏：

负面影响：

如果严格按照《规定》执行，给只做UWB定位的厂家来说，是个很大的打击，首先可能面临UWB全线产品重做的代价；其次如果未来招投标严格要求，那UWB的功率能支撑的定位范围有限，基站布局密度上升，成本也会增加；同时，部分应用都会受到局限，有些场景不再适合，对只依赖uwb定位的中小企业，有一些影响。

正面影响：

对2C行业应用，是个利好，可以使用更加干净的频段，加密通讯也会更安全。

对类似我们的全系列定位厂家来说，基本没啥影响，有多定位产品线支撑同场景客户。

对AOA等其他定位技术厂家是利好，蓝牙频段早就规范稳定，生态也很充分；音频定位等新兴技术还在规范前期，UWB的热度被遏制，就是其他技术的迎来的一波自己的机会。

对国产还未量产的UWB厂家是利好，可以针对《规定》国内抢占一些Decawave的份额。

对5G和WiFi6的抗干扰，以及频段的洁净度，还有5G定位的发展，是更充分的利好。

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚持乐观态度：负面影响其实不大。从场景来说，目前UWB应用在手机、车、IoT、垂直领域（如管隧矿等）。其中的IoT也是主要围绕手机和车来做周边。

首先对手机、车、IoT的影响不大，因为三者设计之初就已规定Channel 5（辅）和Channel 9（主）为常用频段，产品也都基本设计为支持这两个频道，如今不能用的是Channel 5，在产品出厂时将该频段关闭即可。

第二是在垂直领域里，管隧矿等都是封闭空间，对公共场合影响不大，而且一般这样的To B设计都会有定制化要求，决策权在需求方手里，可能会影响他们使用其他无线电技术（如Wi-Fi、5G等），但他们自己认为不重要，也就没关系，但对于他们而言，还是得看监管方的要求。顺带一提这些场景用的大都是Channel 2。

南京沃旭通讯科技有限公司-董事长-房宏基于公司的国际业务经验表示：在国际上UWB支持的工作频率是3-9GHz，其中-41.3dBm/MHz在8GHz的频率上，工作距离就非常近。以沃旭在日本市场做了多年的经验，由于设备的工作距离太近，导致项目的实施成本非常高，在整个日本市场大型项目的落地显得尤为困难。因此如果新版《规定》直接执行的话，将有可能导致中国UWB物联网产业的发展受到重创，也将可能导致中国在UWB物联网领域落后于其它国家。

其次UWB在B端的应用已经较为成熟。以工业应用为例，UWB作为工业4.0的核心物联技术，是工厂数字化的重要手段，特别是在跟踪工厂内的流动的物料或物料流转设备，UWB已经在国内的龙头企业等得到广泛使用，工厂的数字化效果是非常明显的。UWB频段的调整导致实施成本变高对行业的发展也会有一些限制。

杭州品铂科技有限公司-CEO-孙宇表示：针对UWB使用频段的修改，短期内会有一定的负面影响。也对以后UWB使用频段会不会再次修改存在担忧。

红点定位（北京）科技有限公司-CEO-冯杰认为：会对好多中小定位企业造成影响，研发投入的增加，另外新的频段资源要求，项目落地成本会增加，最终转嫁给客户，会延缓行业增长速度。

行业资深从业者1的看法是：

负面影响：

第一是新版《规定》发布之后有一个问题，国内外标准不同了，对于生态的融合肯定有影响，国外的产品和技术可能会难以流入了。第二还是发射功率限值调整的问题，因为我们都知道UWB在B端特定场景（管隧矿）的出货量是相当大的，但现在低频UWB直接被一刀砍掉，那大家都不合规了，对产业而言必然是负面的。

正面影响：

首先有标准、规范是好事，而重订标准也是因为UWB浪潮已至，开始受到重视了，如今国内UWB生态逐渐成型，有助于我们通感一体化（通信、感知一体化）的加速。

05

一些其他值得关注的问题

背景

物联传媒除了对上文提及的影响进行了采访，还与各位受访者讨论了一些其他值得关注的问题。包括芯片端国产替代的趋势、针对特定场景的芯片是否会单独量产等。

物联传媒记者

可以为我们科普一下什么是带外发射功率，以及为什么要为其设置限值吗？

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚

目前新规定的频段是7.235-8.750GHz。而“带内”指的就是设备在此频段内发出一个电磁波，反之，“带外”就是指该频段外的电磁波了。本次标准所设定的限值-41dBm，也就是说，在“带内”所发射电磁波的功率需要低于限值-41dBm。然后“带外”的发射功率限值也是这样理解。

我这里可以说说为什么会有“带外”，因为无线信号在发射的过程中，它会有谐波、杂散的波存在，简单来说，我们的电磁波发出时并不纯净，会有一些频带外的波形存在。而我们给予这些波形的功率一个限值，是为了保证这些“带外”电磁波的发射功率能够得到控制，避免造成不必要的干扰。

物联传媒记者

在供应链端，频段等参数的改动，是否会导致芯片在设计时只支持规定频段？

行业资深从业者1

有较大可能，因为带宽更窄且仅支持特定频段后，芯片研发的工艺会降低，成本会下降，对供应端而言是好事。不过芯片主要靠市场容量驱动，如果有需求存在，专门支持某频道的的芯片也可能会单独实现量产。

物联传媒记者

方案的改变，会导致使用的芯片等元器件也变化，那在此背景下，支持新频段的国产芯片是否有机会实现大面积替代？

行业资深从业者1

业内其实对DW1000的退出早已有预期了，当然人家也推出了DW3000这样的芯片，虽然不是针对B端客户的，但使用上肯定没问题。另一方面是这些特定场景的客户，对于新版《规定》落实前的反馈速度是相对滞后的（相比消费端），然后DW1000它是低频芯片，可以把成本做得很低，于是DW1000会非常有优势。国产替代的话，当下的确是一个很好的机会。

行业资深从业者3

是个趋势。从供应链的角度来说，目前比如某些芯片（DW1000）支持的Channel 2，整个供应链只有一家企业支持，而现在整个国内市场如果都不用Channel 2，对该公司来说算是有点影响的，但实际上业内早已有预期了。同样，方案商和终端商们在考虑其他家芯片时，是国产芯片企业的一个机会。

物联传媒记者

未来特定场景（如管隧矿）的低频需求会持续吗？芯片厂商怎么看待此事？

行业资深从业者1

可能性是有，不过这点取决于需求方，有需求毫无疑问就会刺激供给。但新版《规定》下来之后，需求方还得看监管方的意思，当然，如果低频需求足够庞大，监管方重视起来的话，也可能会再考虑对蜂窝等移动通信的影响，对UWB的频段和发射功率等参数做调整。

物联传媒记者

产品线丰富的厂商在新版《规定》下来后，是否会被打乱之前的规划和节奏？

行业资深从业者1

其实对于芯片厂商而言，设计之初就会考虑芯片的场景覆盖面，所以大家的设计重点应该会是在产品差异化，以及所实现功能的完善度上。当然新版《规定》带来的冲击会影响到一部分芯片厂商，毕竟某些我们之前完善的功能，在国内市场可能就没法用了。但总体而言，UWB核心的Channel 9还在，那需求端的应用场景未受影响的话，供给端所受影响也不大。不过由于频段砍半，对于之前所设计完成的低频功能，若不作废的话，肯定会有更多要求出现了。

06

结语

通过对一系列行业资深从业者的采访，物联传媒整理了以上相关内容，不过对于一些敏感问题，受访人在后续也表示不便告知太多，且希望物联传媒进行匿名处理。对于本次UWB技术要求的大改，各位受访人对产业和行业的看法也不尽相同，但重点在于，大家都希望UWB产业能够受到足够多的重视，也能够跑得顺利。

在未来，随着新版《规定》的落实，我们也将看到更多的反馈和需求，物联传媒也会实时跟进，为大家带来第一手资讯。同样，对于今年年底在迪拜开办的WRC（世界无线电大会），物联传媒也会整理报道第一手UWB相关消息，与各位共享UWB在国内和国际上的技术、市场等相关信息。

最后，感谢

杭州中芯微电子有限公司-联合创始人-胡永江

深圳华云时空技术有限公司-总经理-李振亚

北京全迹科技有限公司-CEO-都延星

杭州品铂科技有限公司-CEO-孙宇

红点定位（北京）科技有限公司-CEO-冯杰

南京沃旭通讯科技有限公司-董事长-房宏

以及其他要求匿名的资深从业者对本文的大力支持。