本月5日，工业和信息化部无线电管理局为促进无线电产业发展，提高频谱使用效率，加强无线电发射设备管理，组织开展了对《800/900MHz频段射频识别（RFID）技术应用规定（试行）》（信部无〔2007〕205号）的修订工作，形成了《900MHz频段射频识别（RFID）设备无线电管理规定（征求意见稿）》。

对于《征求意见稿》的发布，北京中科国技信息系统有限公司李哲分析表示，新版规定相较于老版规定有部分差异，但对行业影响甚微。

首先，最大的差异来源——取消840-845MHz频段的使用。李哲表示，《征求意见稿》的规定受到影响最大的主要是读写器厂家，这主要因为标签接收读写器信号进行反向散射，其工作频率取决于读写器发射信号激活标签的频率。同时，目前市面上所用到读写器几乎都使用860-960MHz频段，只有少数几家通讯公司在特定的超远距离读写器解决方案上使用到了840-845MHz频段，并且该规定目前还仅是征求意见稿，没有正式实施，加之文件中对目前已有的840-845MHz频段做出了特殊标明：“已获得该频段型号核准证的射频识别 （RFID）无线电发射设备可以继续销售和使用到报废为止”，因此使用到该频段的企业也会对无线电管理局发表自己的意见建议与看法，并从中获取解决方法。

针对无线电管理局取消840-845MHz频段使用的原因考量，李哲也做出了自己的分析。在RFID领域读写器与标签都是收发同频，且无线电管理局会经常收到型号核准的委托业务，加上进行委托业务的RFID厂家几乎都没有超远距离的读写器型号核准，因而他们在核准的时候就会发现绝大多数的送检产品所使用的频率都不在840-845MHz频段。与此同时，随着目前2G3G的逐步退网，运营商希望将5G信号挪用于低频来增加覆盖面积，减少自身5G基站的运营投入，加上840-845MHz频段周边实际上还有很多运营商目前正在使用的频段，削减840-845MHz频段一定程度上提高了资源利用率。当然，目前840-845MHz的频段划归给无人机也有一定原因。

其次，增加特殊频段杂散发射与接收机阻塞数值的要求。对于读写器厂家而言，获取型号核准认证的条件有所提高。李哲表示目前部分读写器厂家在特殊频段杂散以及抗干扰抵消这方面的工作有所欠缺，从而会出现部分读写器厂家无法通过新版规定的特殊频段杂散发射与接收机阻塞数值，但是老版的规定却又能通过的尴尬境地，因而厂商不得不优化自身的产品后才能重新获取型号核准认证。后续如果实施新标准，会对部分读写器厂商有所影响。

上海坤锐电子科技有限公司董事长闵昊也表达了同样的看法——对RFID行业影响不大，一定程度上有推动作用。

闵昊表示，目前RFID国际标准所使用的频率范围在860-960MHz区间内，国内则多数使用频段为920-925MHz，因此840-845MHz频段不在国际标准范围内，除了部分企业在特定情况下需要使用双频解决方案时候才会选择使用840-845MHz频段，除此之外几乎没有企业会选择使用它。即使后续如果还有企业需要双频使用到解决方案，也可以选择其他频段，例如433MHz频段，或者直接使用925MHz频段。从技术层面而言，只需上下行频段不同，即可避免相互干扰。

至于特殊频段杂散发射限值与接收机阻塞值，其实在《征求意见稿》之前就已经有专门针对其限值的文件，并在《短距离无线通讯规则》之中有所体现，无线电管理局只是借《征求意见稿》的契机正式将之前的规则信息转变成规定。这也能看出，目前国内RFID行业的发展受到了国家的肯定与认可。

深圳市国芯物联科技有限公司联合创始人兼产品总监郭述强则表达了自己的不同看法。郭述强表示，在特定应用场景下，如果仅仅使用单一频段进行工作，会使得系统性能变差，尤其在多标签盘点和多读写器密集部署的场景下。加上目前多数厂家没有测试更多其他频段来适配双频解决方案的应用场景，短时间无法快速调整产品性能，因而这样快速且盲目地取消840-845MHz频段对RFID应用不利，从而也会大大限制行业发展。

通过三位业内人士的分析判断，能够看出取消840-845MHz频段的使用，整体对行业的发展不会有大的“地震”，同时也表明了国家对RFID的行业认可，RFID行业经过数十年的发展，已经成为IoT大产业的一个重要组成部分，尤其是在近年来，无源物联网概念的火热，让RFID技术吸引了更多人的目光，政策与标准的完善，也意味着行业的发展将会迈上一个新台阶。

特别鸣谢：

上海坤锐电子科技有限公司董事长闵昊

北京中科国技信息系统有限公司总经理李哲

深圳市国芯物联科技有限公司联合创始人兼产品总监郭述强