在科技日新月异的今天，无人机作为新兴科技产品，以其独特的视角、灵活的操控性和广泛的应用领域，迅速走进了大众视野，成为摄影、农业、环境监测、应急救援等多个领域的得力助手。然而，随着无人机数量的激增，低空飞行安全、隐私保护及非法使用等问题也日益凸显，对公共安全和社会秩序构成了新的挑战。 因此，为加强全区民用无人机的安全管理，营造良好的越城全域无人机飞行空域环境，打造全省低空无人机飞行的管理样板，并提升公共安全水平，越城区公安分局决定在全区范围内开展无人机物联网射频识别卡（RFID芯片）标签的安装工作。这一举措旨在通过技术手段对无人机进行有效监管，确保无人机飞行的合规性和安全性。

根据通知公告，无人机持有者必须进行实名登记，并在公安机关进行实名登记报备。完成实名登记后，无人机持有者需带上无人机和遥控器，主动到户籍所在地或者居住地派出所进行RFID实名标签的安装，派出所将会协助完成标签的安装工作。

无人机虽被政策鼓励，

但现存监管仍较为不足

根据中国民航局发布的官方数据，截至2023年底，我国无人机保有量已经突破了126万架，这一数字同比增长约32%，显示了我国无人机产业的快速发展和普及程度的提高。但另一方面，近年来无人机“黑飞”、“乱飞”现象频繁，给公共安全、个人隐私以及国家安全带来了诸多隐患。以下是几种常见的无人机乱象：

未经许可的飞行：许多无人机在未经空中交通管理机构批准的情况下进行飞行，违反了相关法律法规。这种行为被称为“黑飞”，给航空安全带来严重威胁。

干扰民航和航班：无人机在未经许可的区域内飞行，可能干扰民航飞机的正常起降，甚至导致与民航飞机相撞的严重后果。近年来，已有多起无人机影响航班运行的事件被报道。

侵犯隐私：部分无人机搭载高分辨率摄像头，未经允许拍摄、录制个人隐私，严重侵犯了公民的隐私权。例如，无人机偷拍女性隐私、尾随跟拍女性回家等事件时有发生。

伤人扰民：由于无人机驾驶员缺乏有效培训，飞行前检查不到位或飞行时操作不当，无人机失控坠落等意外事故时有发生，导致地面人员受伤和财产损失。此外，无人机在人群密集区域飞行还可能引发恐慌和混乱。

尽管国家已出台相关法律法规对无人机进行管理，但部分法规条文原则性指导多，缺乏具体的操作细则，导致在实际执行中难以有效遏制无人机乱象。

另外，无人机的监管涉及多个部门，但部门间运行机制还不够到位，无法做到协同配合、形成合力。此外，无人机注册生产企业、底数不清问题也导致源头监管困难。同时，目前用于反制无人机的装备少且技术落后，缺乏主动发现定位的预警能力，导致只能被动反制，反制效能较差。

最重要的是，目前部分无人机爱好者缺乏法律法规意识和安全意识，盲目追求飞行乐趣而忽视了公共安全和个人隐私的保护。

科技赋能，无人机管理迈入强监管时代

RFID技术作为一种非接触式的自动识别技术，具有数据存储量大、识别速度快、穿透性强、抗干扰能力强等特点，每个RFID标签都具有唯一的编码。通过在无人机上安装RFID实名标签，可以实现无人机的唯一身份识别与追踪。这一举措不仅便于公安部门快速掌握区域内无人机的数量、分布及使用情况，还能在发生紧急情况时迅速锁定目标，有效应对无人机非法入侵、侵犯隐私、干扰航空秩序等违法违规行为。

另外，在越城公安注册安装并审核通过的无人机，将获得保险金额为10万元的无人机第三者责任险的增值服务。这一举措为无人机持有者提供了额外的保障。另外，越城公安会为成功安装RFID标签的无人机持有者提供气象服务，为飞手提供气象信息和预报服务，包括温度、湿度、气压、风速、风向等气象要素。这有助于飞手及时了解飞行环境，避免恶劣天气对飞行安全的影响。

写在最后

越城公安要求所有无人机安装RFID实名标签标志着低空飞行正式步入强监管时代。首先，从安全角度来看，RFID实名标签的安装将极大提升无人机飞行的透明度，减少因无人机失控、误闯禁飞区等引发的安全隐患。其次，对于隐私保护而言，实名登记制度有助于追溯并严惩利用无人机窥探他人隐私的违法行为，维护公民的个人信息安全。最后，从社会秩序的角度考虑，强监管有助于规范无人机市场秩序，遏制非法改装、销售黑飞无人机等行为，促进无人机产业的健康发展。
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