当前，中国对物证保管记录进行了一系列政策和制度的统筹安排，但在具体实践中，由于人工操作易出错、信息化不足效率低等，制度安排与具体实践中出现不完全衔接的问题，导致刑事案件中关键物证损毁、遗失，对案件的最终诉讼和审判造成极大影响。对此，基于具体项目研究，将射频识别（Radio Frequency Identification，RFID）技术成功应用于公安物证智能溯源管理系统，通过技术赋能，实现物证溯源管理，提升物证管理的规范性和透明性。

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引  言

公安物证管理是指通过恰当方式，依法依规保全物证证据价值的工作。它要求在物证保管过程中，“物”的本身不发生质变、损毁，也要求在“物”的流转过程中不发生错漏、遗失、混淆^[1]。

在实际工作中，管理方式粗放或信息化、智能化水平不足，导致物证损毁、遗失、物证查找调用困难以及物证流转过程失控等问题，对案件最终的诉讼和审判造成极大影响。尤其是关键证据在保管过程中的藏匿、遗失、污染和损毁，成为部分案件无法顺利诉讼，甚至造成冤假错案的重要原因^[2]。

因此，构建规范、透明的公安物证管理系统，既是公安刑事工作的重要环节，也是维护司法公正，构建社会主义和谐社会的内在要求。

对此，文章通过具体警企合作项目实施，将射频识别（Radio Frequency Identification，RFID）技术用于公安物证的全生命周期管理，打造一个智能化的物证溯源管理系统，助推公安物证管理的信息化、透明化、规范化。

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RFID技术简介及其应用领域

RFID是一种通过无线射频方式，进行非接触、非可视的目标识别与数据通信技术，可满足移动识别和多目标识别，兼具读写速度快、识别距离长、信息存储容量大、信息安全性高、室外抗恶劣环境适应性强等特点。在本例中，作为信息载体的RFID电子标签被附着在物证客体上，通过RFID标签与环境基站、后台管理软件间的信息交互，实现物证信息流转过程的自动记录和溯源管理。

RFID技术的最早应用被认为是二战时期盟军开发的无线电识别装置，即IFF（Identification Friend or Foe），用于解决低可见度情况下的敌我飞机识别问题^[3]。经过几十年的发展，随着相关技术、标准不断完善，RFID技术基本实现了低成本、小型化、网络化，并广泛应用于供应链管理、食/药品安全、智能工厂、资产管理即信息统计等各类场景。

RFID技术在机场行李托运、食品安全、智慧工厂等方面的应用，即是运用了RFID技术在溯源管理方面的技术优势。如达美航空公司通过将RFID技术用于行李托运的过程管控，全年行李处理准确率达到了99.9%，运输的错误率降低了68%。通过RFID技术提升行李管理效能，可为全球民航业每年节省4亿美元的成本。

在公安行业内，RFID技术在溯源管理方面的应用也早有实践，如在电瓶车、摩托车中安装的RFID模块，有效提升了公安机关对非机动车盗抢案件的侦破效率^[4]。在内部管理和信息化建设方面，已有研究将RFID用于警用装备的管理，保障警用枪支在存、取、还等全流程的可溯性、规范性和安全性^[5-6]。文章所要研究的物证管理，因涉及流程长、环节多、任务重，对身份识别、留痕管理有天然需求，为RFID的应用提供了适配场景。

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物证溯源管理要求及其智能化需求

公安物证的流转、保管一直是刑事技术部门高度重视的工作。新中国成立以来，不断通过政策倡导和制度设计，提升物证保管的合法性和规范性。各类法律法规对证据保管链中的固定、保管、查阅等各环节均做出了概括性规定，要求保管机构均应对证据保管、移送等所有证据流转环节进行全程记录，以使证据保管的整个过程可被完整、详细地展现、证明。

这些制度设计体现了我国司法对证据溯源管理的法理要求，但在实际司法实践中，因证据保管不善造成的冤假错案屡见报端，体现了国家政策意志或制度安排与司法实践的不完全衔接问题。

造成这种不完全衔接的原因：

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一方面体现在物证管理本身的复杂性。物证管理从采集、鉴定、保管、移交到最终处置，涉及流程长、部门多、人员杂；同一案件可能涉及书面证词、实物证据、电子证据等不同类型和数量，增加了物证全流程管理的难度。

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另一方面，体现在物证保管方式的低效性。我国物证管控方式经过多年的发展，总体仍停留在人工操作为主的阶段。

在此方式下，管理人员的技能水平、工作态度是物证管理效率面对的第一类风险，人员离退、职位转换等人员更替导致交接遗漏则构成第二类风险，而管理人员监守自盗、主动隐匿构成第三类风险。此外，溯源能力不足导致的信息不透明、移送不顺畅、处置不及时等，给后续诉讼工作带来极大影响。

因此，在人工智能、物联网、智能终端等科技浪潮下，公安机关执法规范化建设不断升级，特别是刑事诉讼中对现场物证的来源、流转、去向等环节的客观性、真实性更加重视，建设一个现场物证从现场 - 实验室 - 物证室 - 法庭的全生命周期溯源管控系统，真正实现溯源、规范、安全、减负的实战应用目标，成为公安部门的迫切需求。

为实现上述目标，目前已有的技术路径有条码和二维码技术。条码是将宽度不等的黑条和空白按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。二维码又称二维条码，是近几年兴起的一种编码方式。条码和二维码技术均可作为物证的唯一身份标识，实现对物证的识别和溯源管理，其可行性和适应性已经被加以论证^[7]。

但从使用的便捷性、可靠性来看，条码和二维码需近距离、无遮挡、逐一识别，且在物证的保管、流转过程中，必须保证条码的清洁、清晰、完好，否则将影响识别效果^[8]。

面对物证在保管过程中的查找定位，以及在流转过程中标签的污染和磨损问题，条码技术显然不是最佳解决方案^[9]。相较于条码方案，RFID无须可视或人工干预，能够自动、快速、批量识别，拥有更长的识别距离，抗环境干扰能力强，能够确保溯源过程稳定、可靠^[10-11]。

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RFID智能物证溯源管理方案实现

3.1 

设计思路

公安物证业务流程如图 1 所示。RFID智能物证溯源管理系统基于 RFID 技术在识别、定位方面的特性，主要解决物证身份标识的唯一性问题和物证采集、鉴定、保管、移交、处置全流程自动追踪和溯源管理，以弥补人工管理或边缘智能管理存在的不足，系统设计思路如下。

图 1 公安物证业务流程

第一，物证采集现场。

在现场采集物证时，通过终端设备赋予物证具有身份唯一性的RFID电子标签，并与现场勘查警务移动终端完成物证信息的匹配，从源头赋予现场物证唯一身份。

第二，物证实验室。

现场物证送到实验室后，进入物证暂存区，通过智能交互屏进行案件信息、物证信息的关联，之后根据具体工作要求，流转至相关实验室进行鉴定检验，或直接进入物证保管室保存。物证流转到各实验室后，检验人员通过智能交互屏查看送检物证详细信息，选取物证要进行的检测步骤，系统自动记录物证送检人员信息、检验开始与结束时间、检验使用方法、设备编号等实验室检测过程中需要反映的要素。

第三，物证保管室。

物证实验室检测完成后，物证重新回到暂存室，通过智能交互屏，选择确定其后续的处置程序，如销毁、返回、入库保管等。系统同步自动记录物证的去向及时间、人员等相关要素。进入物证室，在物证一体化工作台上拍照、自动刷新后，物证与案件信息直接进入管理系统，自动完成物证入库登记。完成入库登记后，物证按类直接存入智能物证柜（架），并将存放位置发送给系统，自动完成物证入柜记录。后续物证如要出库则需申请审批。若未经出库审批，物证在离开物证保管室时，被物证一体化工作台、物证保管室出入口检测终端识别并进行报警提醒，确保物证的安全性。

3.2

系统架构及硬件配置

图 2 为系统架构及硬件配置。系统在架构上分为前、中、后共 3 个层面。

图 2 系统架构及硬件配置

具体来看，前端主要为各类感知和交互设备，硬件需求包括RFID电子标签、RFID手持终端、一体化工作台、智能物证柜（架）、智能交互屏、出入口监测终端及其他环境监测传感器。根据业务流程中的不同场景，前端被分为物证采集现场、暂存室、实验室及物证保管室 4 个场景。

中端主要是传输网络、网络交换机、应用服务器及存储服务器。

后端为系统的软件管理平台，是实现各项功能调度、授权的窗口。

此外，该系统与全国公安现场勘验信息系统自动同步信息，无须重复录入，为一线工作人员减负的同时，降低错录、漏录等人为问题。

3.3

智能物证柜的设计

智能物证柜由主柜和副柜组成，如图 3 所示，采用联网控制主板，每个格口均部署RFID天线，自动识别带有RFID标签的物证，实时记录并共享所有存储物证信息，实现智能化控制与管理。可根据实际需求及规模，支持多个柜体级联组合设计摆放。

图 3 智能物证柜

智能物证柜的硬件系统架构主要由柜体控制系统和RFID识别系统组成，如图 4 所示。

图 4 智能物证柜硬件系统架构

柜体控制系统由控制主板、人脸识别模块、指纹识别模块、电磁锁、语音模块、触摸屏及灯控模块组成，实现智能物证柜的人机交互、身份识别、权限控制、柜门开关和灯光控制等功能。

RFID识别系统由RFID主板、分支器和RFID天线组成，每个格口部署一个天线，实现RFID标签的识别和定位。

对于带有RFID标签的物证，智能物证柜可实现定位和存取的自动判断，具体实现过程如下。

智能物证柜上电后进行整柜盘点，通过分支器轮询每个格口的天线^[12]。天线识别到带有RFID标签的物证后，就将此物证的RFID编号与此天线对应的格口进行绑定，从而实现物证的在柜定位。

盘点算法通过对标签的RSSI值进行平均并结合标签的读取次数进行加权计算，实现对标签定位的优化处理，可以较好的避免串读现象，确定标签的实际位置。

实验设计：以副柜为例，将柜体从左至右，从上到下进行编号，格口编号为B1、B2、B3、B4，每个格口放置10件带有RFID标签的物品，共 40 件。智能物证柜物品存放情况如表 1 所示。

表 1　智能物证柜物品存放情况

其中标签“202411051440019177769638”被B1和B2两个格口的天线读到，标签“202411051440019177769652”被B3和B4两个格口的天线读到，信号强度和盘点次数如表 2 所示。

表 2　智能物证柜标签读取情况

经过算法处理后，得出标签“202411051440019177769638”存放在B2格口，标签“202411051440019177769652”存放在B4格口，与实际位置一致。

民警进行存取操作时，需要通过人脸或指纹进行身份识别，识别通过后智能物证柜才会打开相应权限的格口柜门。无论是存入还是取出物证，在操作完成关闭柜门后，智能物证柜会对此格口进行一次盘点，根据本次盘点识别到的RFID标签和之前本格口存在的RFID标签清单进行自动比对，减少的即为取出的物证，新增的即为存入的物证，从而实现物证存取的自动判断。同时，系统将这些物证的存取操作和此次操作的民警身份自动关联，后台自动记录一条存取记录，为溯源管理提供依据。

3.4

系统主要功能

系统的主要特点是物证全生命周期的溯源管理，在贴近公安物证管理实战的基础上，结合RFID技术优势，兼具智能提醒、统计分析等功能，如图 5 所示。具体功能介绍如下。

图 5 系统功能

第一，溯源管理。物证在初次采集时，便被赋予一个RFID电子标签作为唯一的身份标识。在后续的物证流转过程中，通过标签与手持终端、智能交互屏、智能柜（架）、出口检测系统之间的信息交互，实时自动记录物证在现场采集、检验、查询、调用、处置等各个环节涉及的时间、人员、状态及位置等属性，为溯源管理提供依据。

第二，精准查询。一是物证信息查询，根据用户权限，可以通过案件编号、案件名称、现勘编号、物证编号及物证名称等关键字使用组合或全文检索方式，查询物证的基本信息、物证检验鉴定的信息及物证流转信息等；二是根据物证柜（架）上内置的RFID模块，可以实现物证定位，方便查询、调用等日常管理。

第三，精确识别。RFID电子标签以无线射频方式实现非接触、非可视的信息通信，有效避免了条码标签在流转过程中因破损和污染而无法识别的问题。此外，除对单一目标的精确识别外，在多目标、集群目标下，也能实现一次性精准识别。特别是现场物证在办理入库登记、位置存放、日常查找、专案调取、移交等环节均无须人工操作，自动完成。

第四，高效统计。一是流程统计，通过智能交互屏或后台管理平台，可实时查看物证在入库、出库、处置等相关信息，并可按需设置提醒功能，对超期处置行为进行督促。二是自动盘点，如在物证保管室通过RFID手持机远距离扫描，可一键完成库存盘点并生成盘点报告。三是自动统计分析，通过系统可以自动完成出库、入库、物证类别（手机、人民币、手表等）、案件类别（刑事、行政）等信息统计，同步生成各类可视化报表。

第五，安全监测。按需在物证保管室门禁、一体化工作台等关键位置安装出入口检测终端，实现对未授权物证非法出库报警，避免物证误取和防盗。

第六，动态展示。一是日常核查，在库物证日常监管无须进入保管室，直接通过智能终端查看物证所处位置和存在状态。二是特殊核查，领导或参观指导、上级督查时无须进入物证保管室，通过会议室大屏可以直接进行演示或核验。

第七，远程示证。系统支持现场物证远程展示。通过视频方式可以实现远程展现现场物证，避免实物的传递。

第八，权属变更。系统支持现场物证“换押式”流转。现场物证根据办案流程在案卷移交检、法时，不移动物品位置，仅依靠平台操作实现权属转移，可有效规避现场物证损毁、丢失风险。

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系统使用效果

该系统通过警企合作项目，在杭州某刑侦分局进行了试点，解决了原条码方案中溯源能力弱、人工压力大等诸多不足，使得系统更贴近实战、更加智能。具体使用效果列举如下。

第一，溯源可控。系统中物证满足溯源要求，物证从现场开始就被赋予唯一身份，整个流转过程通过智能终端设备实现时间、人员、位置、过程的留痕，真正实现全流程溯源。

第二，减负增效。物证在流转、保管、督查过程中实现了自动读取、自动统计、自动定位、自动展示，真正为基层一线刑事技术部门减轻工作量，提高科学用警率。

第三，安全稳定。系统避免了人工管理中易出现的错误书写、篡改等问题，避免了条形码、二维码管理中易出现的标签磨损、被复制等问题，完全符合完整的监管链条要求^[13]。

第四，规范完整。系统强化了各环节自动留痕，实现闭环管理，保障了侦查破案和诉讼活动顺利进行。

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结  语

基于RFID技术的公安物证智能溯源管理系统将RFID在识别、定位等方面技术优势充分应用于公安物证的溯源管理，有效弥补了国内目前使用的人工管理、二维码管理、边缘智能管理等模式存在的弊端与不足，真正实现了统一保管、智能预警、库存明晰、规范流程等全生命周期管控的目的，具有很强的实战性，符合国家提出的推广公安一体化物证保全智能管控系统技术的目标。文章设计的系统已广泛应用到全国多地公安业务系统。目前除了在物证溯源管理的应用，系统进一步拓展到警用装备、案件卷宗管理等应用场景，为智慧警务提供了更好的保障。

物联网、人工智能等技术的繁荣以及实战要求的升级，对RFID在密集目标场景下的识别精度、识别速度提出了较高要求，或许将成为未来技术改进的方向之一。为了保障系统的安全性和用户的合法性，人脸识别、指纹识别、温湿度传感器及红外摄像头等技术和产品被加以引用，给系统集成、成本管控提出了新挑战。