6月中旬发生在美国的4000万张信用卡用户资料被窃事件，加速了全球范围内银行磁条卡向智能IC卡“换芯”的步伐。为确保金融安全，知名的国际银行卡组织和跨国公司已在全球着手实施普及银行IC卡战略。我国的“换芯”试点，则放在了全国金融重地上海。昨日，上海市政府组织召开了银行卡产业发展联席会议，宣布上海全面启动银行卡“换芯”战略。全国试点选择上海。

我国现在流通的银行卡以磁条卡居多， 其不安全性日渐显现，央行自2003年起就开始关注IC卡替代磁条卡问题。上海是国内银行卡业务发展较早较快的城市，为规范银行卡交易欺诈风险，上海成为全国试点。

上海是国内EMV迁移(即银行卡由磁条卡向智能IC卡转移)任务最为艰巨的地区之一，因为在POS机消费额排名上，上海居内地城市首位。据统计，截至2004年11月底，上海全市联网ATM和POS机累计分别超过4300台和5万台，全市银行卡发卡总量累计4902万张，其中贷记卡超160万张。上海试点选择浦东

据中国人民银行上海分行介绍，EMV迁移涉及全市各发卡银行、银行卡组织、专业化服务公司、特约商户甚至持卡人，因此，在迁移初期拟进行小范围的试点以积累经验，然后再全面推广。

“准备EMV迁移，并非易事。我国银行业现存一些难题，需要克服和面对。”中国人民银行相关负责人在接受记者采访时表示，“首先，目前各商业银行利益驱动不足，而进行全面的银行卡芯片化成本高、工作量大，试点是完全必要的。”

中国人民银行指出，浦东新区各家银行的管理机构和营业网点较多，特约商户类别比较齐全，特别是高星级涉外宾馆比较集中，外卡使用的联网POS也具相当数量，可集中力量先行试点。不“换芯”银行将承担风险

EMV迁移面临技术复杂、费用昂贵等困难。业内专家表示，除了需要对现有机器进行调整以支持EMV标准智能卡外，还要对银行卡应用系统进行全面改造。

银行卡负责机构的调查表明，上海EMV迁移需要大量资金，据透露，单单是对目前全市60%以上的银行卡POS终端及所有收单银行的计算机系统进行升级，所需资金就要超过1亿元。

针对可能出现的问题，EMV组织明确规定，从2006年起将实施新条款，其中将规定：因伪卡导致损失的责任和风险由未进行EMV迁移的收单银行承担。VISA和MASTER两大卡组织均早已表态，从2006年起，不再对亚太地区因利用磁条卡犯罪所造成的损失承担相应责任。这意味着，2006年我国现有的磁条卡应全部转为智能IC卡。“一旦原有磁条卡出现问题的话，不‘换芯’的银行将承担很大风险”，专家昨日表示。