战略引导决心大政策细优势显现基础好后劲强

　　深圳现代物流加大油门快速前行

　　“好风凭借力，送我上青云。”深圳白沙物流总经理罗卫与记者联络时，对行业春天的来临喜不自禁。与罗卫一样，今年市政府1号文件《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》发布后，众多物流企业都提前感受到了春天的气息。

　　深圳为何将现代物流定位为高端服务业的支柱？1号文件对这一产业将带来什么样的催化作用？……带着一系列疑问，记者与市交通局局长刘志娇、综合开发研究院（中国·深圳）物流与供应链管理研究中心主任王国文博士展开了一场对话。

　　优势环境催生优势产业

　　记者：2002年以来，深圳为扶持现代物流业发展迭出新政，那么有哪些条件和优势能使政策迅速转化为产业动力呢？

　　刘志娇：深圳发展现代物流业有诸多优势。深圳及珠三角已建立起规模庞大的制造业体系，形成了强大的外向型经济圈。同时，深圳毗邻港澳，是国内惟一陆路与香港接壤的城市，区位优势得天独厚。

　　其次，深圳基础设施发达，基本形成了以海港、空港为核心，以高速公路、快速干道、主干道为骨架，面向国际、国内两个扇面的交通运输平台，初步建立了以“大物流、大口岸、大通关、大平台”为特征的物流信息平台。正在加紧推进的国铁“两线两站”建设，又将大大提升深圳在国家交通战略布局中的地位。

　　三是产业优势。以第三方物流企业为主的现代物流业在我市初具规模，拥有一批服务水平高、实力强的现代物流企业。

　　四是技术资金优势。深圳以信息技术为主的高新技术产业发达，自主创新活跃，以信息化武装物流产业可谓“近水楼台”。此外，深圳是区域性金融中心，资金结算便利，金融工具众多。

　　五是政策环境优势。市委市政府把现代物流业作为支柱产业重点扶持，搭建了良好的物流政策平台。深圳的通关运作效率、物流信息化水平较高，市场体制较完善，整体配套环境佳。

　　王国文：深圳发展现代物流业主要的优势是具备发达的港口、机场等基础设施，具备了区港联动的政策优势，也有雄厚的产业基础，形成了物流服务网络，涌现出一批领先的物流服务企业。这其中，珠三角的需求基础至关重要。因此，如何启动高端物流需求、将深圳建成高端物流服务基地，是物流业的重点所在。

　　政策引导系统完备

　　记者：政府如何培育和引导，使现代物流业成为新的增长极？

　　刘志娇：市委市政府可谓苦心经营。2002年，在全国率先成立现代物流发展工作领导小组及办公室；同年出台《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》，提出了八大政策措施。2003年至今，又出台了《重点物流项目认定办法》、《重点物流企业认定管理暂行办法》，颁发了《现代物流业发展专项资金管理暂行办法》和《“十一五”现代物流业发展规划》，建立起了发展现代物流业的政策体系，如鼓励和支持综合物流企业与第三方物流企业做强做大，吸引国内外供应链管理企业来深设立国际物流总部、区域配送中心、分拨中心等。

　　王国文：市政府重视物流业的决心大、政策细。其中，《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》遗惠久远，该政策明确了物流业的发展目标和战略重点，建立了领导机制及重点物流项目、进入物流园区企业的认定制度等。这些政策和规划对物流业的快速健康发展可起到极大促进作用，提高行政审批效率。

　　将注入更多新鲜血液

　　记者：请二位分别从主管部门和专家的角度，谈一谈今年政府应着重做哪些工作，发展哪些重点领域，还需从哪些方面设计未来政策？

　　刘志娇：近期政府工作主要围绕三方面展开。首先是落实好物流专项资金扶持政策，扶持重点物流企业。去年，市政府对招商局物流等20多家物流企业给予了专项资金资助，累计金额近5000万元。今年将继续加大资助力度。其次是营造创新服务氛围，推动物流服务和技术创新。今年，我们将继续开展深圳物流服务创新奖的评定工作，鼓励企业通过服务及技术创新，对传统物流格局中的商流、物流、资金流和信息流进行全面改造和提升。

　　另外，我市今年将大力推动产业升级，打造华南供应链服务基地，鼓励企业向供应链一体化转型发展，鼓励或促成生产型、商业型企业与本地物流企业定向合作，催生供应链一体化的物流需求。

　　王国文：深圳未来发展物流产业还应将重点放在以下几方面：一，将鼓励生产企业实施物流和供应链管理纳入物流产业政策范畴，继续重视生产企业物流与供应链管理的构建，创造物流外包条件；二，鼓励推广物流和供应链管理技术，提升第三方物流服务的能力和水平；三，鼓励新技术在物流领域的推广和应用；四，支持物流与供应链管理技术、通信技术的应用研究和基础研究。

　　深圳扶持现代物流的重点领域，主要是物流基础设施和第三方物流产业两方面，前者包括港口、机场、快速干道和物流枢纽、物流园区等。而第三方物流是现代物流业的核心。1号文件将政策向第三方物流倾斜，这为我市物流向高端产业发展指明了方向。

　　一号文件带来“春天效应”

　　记者：不少物流业的经营者认为今年1号文件带来了行业春天，请评价一下它对深圳物流业的长远意义。

　　刘志娇：深圳已确立了“十一五”现代物流业发展的战略目标。显然，市政府的政策导向是鼓励和扶持一大批服务创新、技术创新和专业化、规模化的重点物流企业，从而带动整个现代物流业的发展，提高产业竞争力，降低物流成本，提高深圳城市综合竞争力。

　　王国文：1号文件提出将高端服务业定义为现代服务业的核心。这种战略定位既考虑了深圳目前的产业基础，又结合了深圳发展高端服务业的潜在比较优势。这个文件的出台，为深圳物流下一步向高端发展指明了方向。

　　深圳发展现代物流业，就是要发展能够提供价值增值能力的物流，发展包涵高端管理技术、高端通信技术的物流，让深圳物流业服务于高端客户。深圳物流向高端发展，主要在管理和技术两方面。首先，向管理高端发展。具有高端管理能力的企业才能整合客户资源及其他物流资源，为生产企业提供加速周转、提高盈利能力的高端服务。因此，要大力推广精益物流、六西格玛物流、供应链管理流程在物流企业和生产企业中的应用。

　　其次，向技术高端发展。TMS、WMS、ERP等软件及RFID、声控技术等硬件在物流领域的应用，大大提高了操作效率，也为高科技产业的发展提供了空间。政府应继续在企业实施先进技术方面给予扶持。