杭州下城区三塘苑社区居委会文体主任邓晓红与社区图书管理员这些天正忙着为社区图书馆的3000多本图书登记造册。他们已经接到杭州市图书馆的通知：全市城乡各基层图书馆的藏书全部进入杭州市图书馆的数据库，读者一旦在图书数据库中选中某本图书，只需轻点鼠标，不管这本图书在市图书馆还是在社区图书馆，都会有送书员将这本书送到借书者家中，其中市区不会超过24小时，郊县不会超过48小时。 
     
这就是杭州市独创的借书“一证通”制度。这项制度被国内图书馆界专家认为是一项“革命性的创举”。杭州市图书馆馆长褚树青向本报记者介绍，“一证通”工程是以杭州图书馆为中心，区、县图书馆为分中心，街道、乡镇图书馆\文化站为基层中心，社区、村图书室为基层服务点的四级图书信息网络体系，实现全市图书资源的共建共享。杭州全市9家公共图书馆、75家社区图书馆、14家乡镇(村)图书馆已经组成图书联盟,统一使用杭州图书馆网站（http://www.hangtu.com）,所有图书纳入“一证通”运行体系。全市从城市居民到农民、外来民工都可凭电子借书证在全市城乡所有图书馆免费借阅图书，并可A地借，B地还。去年6月，杭州市向社会宣布取消借书收费，在全市范围实施“一证通”。 
     
杭州市文广新局局长陈建一表示,“一证通”使狭义的文献信息服务拓展为广义的公共文化服务，图书馆资源从传统的以“藏”为主变为以“用”为主，而跨地区、跨部门的图书资源共享使每个图书馆的图书从昔日的数千册至20万册陡然增至277.7万册，昔日的图书馆内部管理也迅即转为行业管理。 
     
南开大学于良芝教授、北京大学吴慰慈教授表示,我国图书馆城乡差别大，基层图书馆资源贫乏，我国有借书证的人数仅占总人数的千分之五，而发达国家则达到60%。这说明我国公共图书馆还存在小众化、精英化的弊端。而“一证通”制度使图书馆这座“知识的殿堂”变成“百姓的书房”,此举值得在全国推广。