今年的“五一”，是经济危机爆发后的第一个小长假，同时也是第一个只有三天的“五一节”。由于时间缩短，所以大部分的人在出游的时候会选择时间比较少的“ 周边游”。看准了这个时机，同时为了迎接这个第一个危机中的五一小长假，拉动内需，很多省份都推出了“旅游一卡通”项目。

    “旅游一卡通”在全国大体上有两种形式，一种以“海南旅游一卡通”为代表，其实质是一张多功能电子门票。“一卡通”已经与相关的景区、酒店、餐饮等各类旅游服务企业组成了战略联盟，持卡人刷卡消费有优惠，卡内余额随时可退。另外一种则是目前使用较为广泛的一种形式。持卡人花100元钱可购买一张旅游卡，在一年的时间内可以无限次地免费游览省内几十个景点。

    其实在“五一”前，很多省份就已经出台了“旅游一卡通”政策。受益于“一卡通”政策的拉动，国内旅游接待和收入都保持了快速增长，据山西省旅游局透露，陕西省运城市旅游接待和收入的增幅都超过了30%。

    但是，并不是所有地区的“旅游一卡通”项目都收到了如此显著的效果。也有部分城市的“旅游一卡通”处于“冷冷清清”“鲜有问津”的境况，与杭州、绍兴等城市的红火场面形成了强烈反差，远远未能达到预期效果。是什么原因造成了这一现象？

    据我们的抽样调查显示，“旅游一卡通”鲜有问津的原因主要是因为“三道坎”：一是发放不到位；二是使用有“门槛”；三是指定使用点较少。

    在发放问题上，主要是因为“旅游一卡通”的发放大多数都选在了工作日。由于作息时间与社区同步，致使很多人无法领到“旅游一卡通”。

    还有就是使用“门槛”的问题，有的城市设定的使用门槛远远高于平均消费水平，居民能够用上“旅游一卡通”的情况简直少之又少。况且，由于假期变短，人们多数选择“周边游”，不存在住宿的问题。这使得“旅游一卡通”的“用武之地”越来越小。

对愿意使用旅游消费券的市民而言，入围的指定消费点较少则是另一道“门槛”。很多市民认为，“旅游一卡通”的覆盖面不够广泛，而且不具有代表性，一些特色餐饮店和茶楼酒吧并未包括在内，可供选择的面不广。还有一些市民认为，应该再增加一些大型超市、书店、商场、电影院等。

    除此之外，很多商家对“旅游一卡通”还会自行设置使用“门槛”，或以种种理由拒绝使用“旅游一卡通”消费的现象。

    如何最大程度地发挥“旅游一卡通”的作用？广大市民及有关旅游业人士均认为，解除使用“门槛”是最直接、有效和立竿见影的方法。他们建议有关部门尝试降低“旅游一卡通”使用“门槛”。比如，降低折扣点，如消费100元可抵用10元、消费50元可抵用5元，等等。

    除此之外，对于外来游客，要扩大景区周围餐馆的加盟，并要在景区、主干道以及一些重要场所张贴宣传图，指示游客前往的路径。对本地市民而言，入围的商家应从餐饮和宾馆扩大到商场、休闲、超市等多个方面。此外，还要严查入围商家以种种借口限制使用旅游消费券的行为。

    还有就是要与周边的省份进行联合，发行联合的“一卡通”，发挥最大的“乘数效应”。例如，安徽、湖南、湖北、江西、河南、陕西中部六省日前就联合推出“旅游一卡通”，这样，中部六省就能发挥各自旅游资源特色和产业优势，这也为积极探索资源互享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互商提供了新的合作模式，加快了区域旅游合作步伐，拓宽了区域旅游合作领域，提高了区域旅游合作水平，促进了区域旅游一体化。

    除了区域联合之外，“旅游一卡通”的使用时间也可以考虑到延长至全年，这样才会令市民有更大的积极性。

    “旅游一卡通”的效益不少，存在的问题也是显而易见的，但是，我们相信，只要能把相关的问题解决，相信在不久的“十一”乃至更多的假期都会产生越来越大的效益。