由国家金卡工程协调领导小组办公室主办的“2009中国国际智能卡与RFID博览会”6月3日在北京展览馆拉开序幕。在谈到金卡工程建设时，国家金卡工程协调领导小组成员兼办公室主任张琪表示:“2008年～2009年是金卡工程承前启后、贯彻落实国家金卡工程协调领导小组颁布的《国家金卡工程全国IC卡应用（2008～2013年）发展规划》的关键一年。”很多参展的专家、企业代表也表示：如果能突破现阶段的瓶颈，RFID即将迎来“井喷式”的发展。  

    对于RFID2008年的表现，很多业内人士的评价是“旧疾未愈又遭风霜”。受到金融危机的影响，由于RFID与商业和经济紧密相关，RFID产业从读写器到标签领域都遭受了不同程度的影响。2008年中国RFID的市场规模已经达到65.8亿元，但是据《2008年度中国RFID发展报告》预测，受金融危机影响，2009年中国RFID市场的增速可能放缓，市场规模将为70.3亿元，虽然比2008年增长20.6%，但增幅下降4个百分点。显然，这与业界期望的“井喷式”发展相去甚远。  

    中国RFID产业旧有的顽疾依然羁绊着这一“朝阳”产业前进的脚步，众多的RFID厂家甚至面临着生存的考验。  

    有关机构的调查显示，目前影响RFID产业发展的因素有：  

    1、标准缺位。这是横在我国RFID应用前面最大的障碍。标准是大规模普及应用的前提，缺乏统一的标准已经成为阻挠我国RFID产业进一步发展的关键因素。  

    2、成本过高。RFID的应用成本高低直接关系着RFID应用的普及化程度。从整个供应链的各个环节来看，目前的RFID应用几乎都是上游环节投资，下游环节受益。下游环节希望借助RFID来降低经营成本、提高经营效率，而采用RFID的成本却要由上面的制造商、物流商来承担。如果不解决好这个问题，RFID的大规模应用会面临许多阻力，没有大规模地应用，RFID降低成本也就无从谈起。另外，RFID电子标签本身的成本也较高，10块钱的成本让很多企业难以承受。  

    3、用户对RFID应用效果的认识不足。现在不少企业或多或少都会有这样一种想法：“实施RFID技术的投资回报甚少”，这样的想法直接影响了RFID技术的普及速度。  

    4、某些应用与业务脱节，巨额投入的回报却遥遥无期。由于RFID技术的普遍性，很多企业或者研究机构都尝试在不同的领域实施RFID，但是由于不考虑大规模应用的可能性，很多项目都沦为“鸡肋”，巨额的投资不能带来相应的回报。  

    在这四个因素的相互作用下，众多业者对RFID采取了观望态度，RFID推广陷入“瓶颈”。  

    不过，在此次的“2009中国国际智能卡与RFID博览会”上，国家金卡工程协调领导小组成员兼办公室主任、中国RFID产业联盟理事长张琪却表达了乐观的看法：“未来几年，在政府和行业管理机构的不懈推动下，随着我国RFID相关标准的逐步建立以及行业性规模化应用的不断启动，国内RFID相关产品的成本将不断降低，技术也会日益成熟，产用结合、互动发展局面将会形成。”中国RFID产业与应用将快速发展，金卡工程也将再次催生中国自主创新发展的RFID朝阳产业。  

    在标准方面，与会的美国、欧盟、韩国和日本的政企代表均响应中国提出的开放原则，表示金融危机下互信机制尤为重要，在RFID产业在全球范围发展的初期，他们愿意在RFID领域与中国开展广泛而务实的互助合作。  

    此外，业内资深人士表示，与其等待成本降低和标准的建立，不如从实际应用出发，率先在一些对价格有相当承受能力的应用领域内使用;当价格逐渐下降后，再在其他一些行业普及应用；届时，标准也自然会随着应用的推广一点点建立起来，成本也将随之降低。  

    RFID“突围”情况如何？让我们拭目以待。