由工业和信息化部、上海世博会执委会、国际电信联盟和宁波市政府共同主办的中国2010年上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛5月15日-16日在宁波。以下为王阳在平行分论坛一：信息化与城市建设和管理上发表的演讲实录： 

王阳：从IBM的角度来说，建造一个智慧星球是人类的未来。互联、互通的技术，也是我们在之前各位发言人所提到过的，这种互联、互通的技术，为我们提供了无穷的机遇。智慧城市，可以说是一个基石，由此实现智慧的地球。因为越来越多的人，是生活在城市当中。我们面对很多的挑战，各位发言人都已经提到，包括自然资源、能源使用、交通各个领域，教育、保健，我们生活的方方面面，都依赖于我们如何来管理整个城市的系统。 

　　技术迅速地发展，为我们带来了各种各样的机遇、感应、度量和互相联系，使得我们有可能更好地管理这个复杂的体系，使我们有更好的生活。所以在我们探讨智慧城市之前，我们先来看一看城市的历史。如果我们从太空看一看地球的话，地球上有很多的城市，这也象征着人类文明的发展。我们非常自豪，我们生活在城市当中，同时更多的人可以有一个地方工作、生活，可以有一个更好的生活。回顾过去，在上一个世纪，只有13%的地球人口是生活在城市当中的。而到了07年，历史上第一次城市的人口超过了城市以外的人口。这样一个过程正在加速，到了2050年，据估计大约超过70%的全球人口将会生活在城市当中。而在增长当中的国家，比如像在中国，城市化的进程更加快，这给我们带来了很多的挑战。如果不能很好地应对这些挑战，比如交通堵塞、淡水资源的缺乏、对于水资源的需求，这些问题都会带来很大的挑战。事实上从上世纪到现在，对于水资源的需求，已经增长了超过6倍，这对于地球带来了很大的压力。考虑到这样的形势，我们没有办法承担更多的城市人口，我们必须要有更大的掌控能力才行。而技术的发展，为我们带来了很多的机遇，使得我们可以有更好的掌控。如果我们从现在就开始有所行动的话，每年从现在一直到2050年，每一年地球上的人口增长就相当于七个纽约市的人口这么多。但是同时这也给我们带来了很大的机遇，让我们更好地设计城市，运用今天的技术，让城市变得更加好。 

　　城市究竟是什么？城市其实是一个微观的世界，反映了人类所面临的种种机遇和挑战。城市消耗很多的自然资源，我们建设电站，把电力输送到城市，同时也把淡水资源输送到城市，人们也涌入城市。所有的体系，交通、医疗等等，都需要在城市当中得到很好的发展，因为大多数的人都生活在城市当中。在大多数的城市当中，都有政府、交通设施、能源、电力系统、医疗、电信、教育、公共安全等等的体系，以及更多的体系。所有这些体系，都需要协调运作。所以今天我们看看基础设施，仅仅是在美国，交通堵塞时汽油的消耗，就达到了29亿加仑的汽油，是在交通堵塞中消耗的，造成了巨大的浪费。电网也是如此，智能电网，发电机发电，把电力运送到城市，供居民消耗。有些情况下，50%的所发电产生的电力是被浪费掉的，所以浪费非常严重，在供应链上也是如此，供应链效率低下，带来很大的损失。所有种种问题，都需要我们更好地管理，我们需要有全局的观点，来考虑整个的体系，把它当成全球的体系来加以优化。我们相信我们可以做到这一点，因为现在正有一些非常好的、积极的、有意义的大事在发生。而且世界正在变得越来越智慧，我们大家都有一个承诺。所以我们认为现在就是我们采取行动的时候，最为重要的就是城市，城市在扮演着更加重要的作用。城市代表着人类所面临的种种挑战，如果我们可以在城市当中建立起好的秩序、好的体系，如果可以建造一个智慧的城市，就可以使全人类有更好的生活，并且继续向前发展，带来可持续的发展和繁荣。 

　　为什么我们需要在城市当中建立互相的联系？城市以外，我们看看全世界，整个世界已经是越来越紧密的相互联系在一起。我们在体会、体验着全球化的相互联系，人们在经济上已经互相联系在一起，同样的联系也存在在社会上、技术上。我们有种种的例证来证明，比如说看到气候变化，正在改变整个世界，所有人都受其影响。能源使用上的地缘政治的变化，全球的供应链把我们联系在一起。最近我们经历了经济危机，所有的城市、所有的居民，都从中得知了一个信息，我们大家都是互相联系的，没有人可以从中幸免。此外，人口的变化，城市居民民权权力量的增加，技术的发展，所有的一切都汇集在一起，无论是数字的还是实体的，无论是人类的体系是自然的体系，都在互相融合，而现在就是采取行动的时候。我们可以把智慧融入到所有的体系当中，首先整个世界实现了更加透彻的感应和度量，第二世界实现了更加全面的互联、互通。进一步地说，我们相信整个世界可以变得更加智能、更加智慧，无论是在韩国，在新加坡，或者是在非洲，还是在东亚，在中东，在世界的各个角落，我们都可以体会到我们更加互相联系，有更好的感应和度量，同时又更加深度的洞察。 

　　到了今年年底，地球上的所有人都会拥有10亿个摄像头，有300亿个RFID的标签运用到整个生态系统当中。无论是在汉城、在首尔、在宁波还是在新加坡，所有的RFID标签都在被使用，大家所有人都被做了标记。有10亿摄像头在全球范围内得到使用。同时现在道路上的车辆，都装有电脑系统，有GPS定位体系，有很多的互联网，无线技术的运用，整个世界正被联系在一起。城市则是所有的衡量、所有的感知，监控体系的集中体系。 

　　此外，我们标记的不仅仅是城市，所有这些体系都是可以互相联系的。人们可以互相交流、互相沟通、互相联系，到明年全球将会有20亿的网民，人们通过互联网互相联系，也通过手机互相联系。全球将会有40亿的手机用户，同时又1万亿个互相联系的设施和物体，也就是我们所说的物联网。物联网把所有这些物体联系在一起，不仅仅是做标记，它们也是互相联系在一起的。所以每一个物体，每一个系统，都需要被加入智能，加入智能的技术，我们有这个能力做到这一点。当我们把所有的数据汇集到一起，我们可以对此进行分析，做出预计、做出优化、做出决定。以一个全局的观点，来创造一个更好的生活，提供更加智慧的教育、更加智慧的医疗和交通、更加好的水资源的管理和能源的管理，所有的一切都可以被做到。如果我们可以把所有的信息数据汇集在一起，加以分析利用的话。所以我们把感知、互联和智能联系在一起，我们就有机会为城市提供更好的生活，建立更好的城市。所以我们把这三方面联合在一起，融入到整个城市环境当中，无论是电子、政府、交通、能源、电力、医疗或者是电信、教育，所有的一切，公共安全等，国家安全，所有的一切都可以运用到我们的这些技术，它们可以互相联系在一起。 

　　比如说在斯德哥尔摩就有一个智能公共交通体系，所有的车辆都做了标记。他们使用一个可变的供电体系，这个体系是取决于道路堵塞的情况，改变了人们的行为，同时也减少了交通堵塞的现象。人们更多地使用了公共交通体系，降低了能源、消耗和堵塞。我们把分析工具加入到这个体系。比如说在广东的医院，当地有一家中医院，把所有的电子病历汇集到一起，加以分析，这是做的中医药的分析，从中形成的一些诊断的方法。人们可能认为中医是一种艺术，但是如果我们用数字的方法加以分析，我们可以得出一些规律，由此可以给人们提供更好的医疗服务。 

　　当我们关注企业和人们的健康、福利等等的时候，我们可以通过结合现有的技术、感知、互联和智能技术，提供分析，来给企业个人提供一个更好的环境，在城市当中享有更好的生活。因此，今天我们的论坛讨论的是“城市，让生活更美好”，智慧城市的方案可以为我们建设更好的城市，从而带来更好的生活。让我们一起来建设智慧的城市，谢谢大家！ 

陈伟鸿：谢谢王阳先生给大家的分享，接下来请到的是今天这个论坛做主题演讲的最后一位嘉宾，他是来自上海市经济和信息化委员会的副主任刘健先生，同时也兼任着上海市口岸服务办的副主任。信息化可以说是刘健先生工作当中的主要内容，因为他在共青团上海市委担任组织部副部长期间，就是管理信息部的部长。同时在2001年来到了上海市信息化办公室工作之后，先后担任了各个职能处室的负责人，共同推动了上海市的社会保障卡、政府门户网站等工程。上海现在正在着力打造数字上海，这方面究竟有着什么样的心得可以和各位分享，我们把时间交给刘健先生，掌声欢迎！ 

刘健：尊敬的主持人、各位来宾、女士们、先生们，大家下午好！很高兴今天有机会出席2010年上海世博会的第一个主题论坛。作为最后一位演讲者，刚才也聆听了前六位嘉宾的精彩演讲，从中也得到了很多的启发。下面也想借今天的交流平台，和大家一起分享上海城市信息化这些年取得的成绩和主要的做法。我今天和各位交流的题目，是“打造‘数字上海’，助力城市发展”。 

　　在整个城市化的过程中，信息化扮演着日益重要的角色，推动着城市管理和服务向智能、便捷、融合、高效的方向发展。如何更好地运用信息化的开放、共享和创新，使城市生活更加美好，是值得我们进行思考和探索实践的课题。上海经过33年的深化改革和扩大开放，经济总量保持10%以上的增长速度，城市面貌焕然一新，城市的综合实力得到了明显的增强。目前上海的常住人口从1990年的1337万人增加到了2009年的1921万人。城市发展的重心，从中心城区的600平方公里，扩展到了6340平方公里。城市功能的定位，从传统的工商业城市，逐步向建设国际的经济、金融、贸易、航运中心方向发展。为突破人口资源环境的约束，实现城市功能转型提升，上海从上世纪九十年代开始，全面实施信息化优先发展的战略。近20年来，建成了国内领先的信息设施，共有10条国际海光缆在上海登陆。国际互联网出口带宽超过200G，约占全国的三分之一以上。上海的无线热点已经达到了5千个，形成了广泛覆盖的信息化的应用格局。应该说信息化已经全方位渗透到了城市的建设、管理、经济和社会发展的各个领域。同时也探索了一些行之有效的信息化的管理机制，比如说在上海的城镇化的建设过程中，我们是同步规划建设信息通信网络。在信息基础设施建设当中，我们始终坚持集约化的模式。在信息化应用的同时，同步强化信息安全的管理，为信息化持续发展提供保障。 

　　这些年，我们不断深化经济领域的信息化，促进产业结构的优化升级。上海积极推动信息技术在金融、航运、贸易等领域的运用，促进经济结构加快向服务经济转型。在金融领域，大力发展银行产业，银行卡刷卡消费占设备消费品的零售额比例，从2002年不到5%上升的目前的57%。电子支付、移动支付日益得到普及。在航运领域，上海电子口岸平台的交易、监管、物流、支付等口岸服务功能不断拓展，口岸的效率、便捷的程度大幅度提高。在贸易领域，近五年增长了十倍，年交易总额占到了全国的10%以上。涌现出钢铁、机电、物流等行业性的电子商务平台。由此同时，上海启动了信息化与工业化融合的产业，大力推进钢铁、石化等支柱产业的信息化建设，把电子信息制造业、软件和信息服务业，作为上海推进高新技术产业化的重点领域。推动信息产业，吸纳就业人口80多万，每年贡献超过10%的GDP。特别是信息服务业，多年保持年均20%以上的增长，成为了全市产业增长和结构优化升级的新生力量。我们大力推进城市建设和管理的信息化，提高城市管理的智能化、精细化的水平。上海针对特大型城市的特征，积极探索信息化的手段，来科学地调配人流、物流、车流等要素，合理地利用空间、土地资源，提高了城市的运行管理。 

　　2005年上海启动建设了城市网化管理平台，目前已经覆盖中心城区和街道乡镇。可以及时发现和处置在市镇工程、园林绿化、市容环卫等领域的一些问题。通过广播、电视、互联网、路边诱导标志，发布交通信息，为出行者提供便利。此外，上海还建设了全是同一的应急联动平台，以信息技术为支撑，对重大的突发事件应急联动组织，成为保障城市安全和本届世博会的重要载体。上海积极推广公共服务领域的信息化，提升城市公共服务的功能和市民的生活质量。在根据市民对公共服务的需求，大力推动了信息技术，在政府、教育、卫生等的普及应用。如发展电子政务，建成了电子政务的基础网络平台，支持各类政务应用，在信息共享的基础上，探索跨部门的启动办公。目前中国上海门户网站，已经成为政府信息公开、市民参政议政和网上事务办理的重要窗口。上海建设十年的社会保障卡工程，已经覆盖了上海居住的各类人群，可凭卡办理保障、就医等20多项的政府扶持项目。建设教育信息化，实施了青少年信息服务、终身学习网等项目。教育领域的信息化应用普及，全面提升。我们也在推进医疗卫生的信息化，建设了四级医院的互联工程。正在推行的电子健康档案，将为每一位居民提供更方便的社区医疗服务。推广社区服务的信息化，我们免费为每位市民提供实名制的电子信箱，使近400万的注册市民享受到个性化的信息服务。通过市民信箱，为市民提供比如说银行的对帐卡，公众事业费的缴纳情况，包括交通的违章情况。付费通的系统，使市民足不出户，能够在网上完成公用事业费的缴纳。 

　　上海不断提高网络的普及和普遍服务，努力缩小城市的服务差距。上海关注数字鸿沟的问题，不断优化信息通信网络，努力使公众共享信息化发展的成果。互联网用户普及率已经超过了60%，移动电话的用户已经超过了2100万户，家庭宽带接入的用户比2002年增长了10倍多，达到了490万户。在通信环境得到改善的同时，针对不同群体和区域，我们开展了相应的信息化应用的普及。比如面向中心城区，我们以社区居民为主要对象，实施百万家庭网上行的项目，三年内共计培训了73万人。2008年起，实行了农村普及化的培训工程。面向残障人士，我们实施了沟通无障碍的工程。同时对市政府主要的网站，我们进行了无障碍的改造。在城市转型发展中，发挥更加有力的支撑和带动作用。 

　　上海将在第12个五年规划期间，将着力于三个方面的发展。一是把握信息通信技术的趋势，增强信息服务的能力。我们将推进信息网络全覆盖，建成全市无处不在、高速互联的通信网络，使城乡居民能像获取水和电一样，得到个性化的服务。实施宽带的服务，进一步优化信息通讯网络，无线宽带接入，云计算的新技术的运用。二是把握世博会的举办契机，提升信息通信技术的水平。率先展示了新一代网络TD一LTE技术的创新成果，以世博为契机，我们将加快、集成遍布城区的信息查询终端，完善智能交通、电子支付、数字社区等公共平台，使上海具备一流的信息服务、一流的信息化公共服务，使本届世博会“城市让生活更美好”的主题得到更好的诠释。三是把握信息化、工业化融合的重要机遇，促进产业的转型升级，我们将继续推进嵌入式软件、智能控制等技术，在重点行业和企业的深入应用，支持绿色产业，提升传统产业核心竞争力。具体优化政策环境，·入发展信息为支撑的电子口岸等现代服务业，推动上海加快服务经济的发展。 

　　女士们、先生们，信息技术仍将引领全球科技创新，信息化带给社会的变革还在延续和扩展。作为全球城市大家庭中的一员，上海将进一步融入全球，服务全国，加强国内外的合作，共同建设一个开放、智慧和充满活力的信息社会。谢谢大家！