为加强小区管理，新能源物业栖月苑、奥都花城、和美第、淮左郡和月亮园等五个小区的物管处，近期在我市率先启用“人行通道闸(又名门禁一卡通系统)”，要求小区的业主人手一卡，必须刷卡才能进出小区，如有送货、维修、找人的进小区，需经业主同意并登记身份后，才能放行。不少业主拍手叫好，也有的居民怎么也想不通，认为这条规矩限制了生活自由。

　　【记者目击】

　　小区送水，身后多了个“尾巴”

　　栖月苑有435户1200余居民，淮左郡有465户1500个居民，经过业主同意，这两个小区出入口安装了“人行通道闸”，本月内先后启用。

　　昨日中午，记者来到栖月苑南门，发现门口有两处道闸，西侧是车辆起落杆，东侧是人行通道闸。无人通行时均呈封闭状态，车辆进出，车主持长方形通行卡感应起杆;行人走通道闸时，将钥匙扣智能卡贴至感应区，如同超市进出的“摆闸”张开，顺利通过。

　　13时许，送水工张师傅气喘嘘嘘地骑车准备进小区时，却被保安拦在大门外。按照送水单列出的手机和门牌号，保安连续打了三个电话也没人接，如果没有业主同意，送水工就无法进入小区。经过沟通，保安用智能卡刷开了小区，条件是须紧随其后将饮用水运到业主楼下。

　　张师傅告诉记者，以前到栖月苑送水可以自由出入，现在身后却多了个“尾巴”，很是不便。保安也是勉为其难，因为栖月苑是相对的老小区，没安装与户主通话的“墙头呼”系统，为保证小区安全，“尾随”服务也是不得已。

　　【对话物管】

　　五小区启用“人行通道闸”

　　车辆进出刷卡便于小区管理，但是业主步行或骑车出入，也要刷卡，这在扬州并不多见。新能源物业栖月苑、奥都花城、和美第、淮左郡和月亮园等五个小区的物管处，率先使用“人行通道闸”。

　　据了解，本月开始，栖月苑和淮左郡物管先后启用“人行通道闸”。栖月苑在东西南北四个大门设置了6个道闸设备，淮左郡在主门安装一进一出两道闸门;经过一段时间试行后，月亮园、奥都花城以及和美第三个较大的小区，将在月底前启用。

　　昨日下午，记者在这三个小区的门口看到，“人行通道闸”设施均已安装完成。月亮园1957户居民，四个大门设置了8个出入道闸;奥都花城1883户居民，四个大门设置7个道闸;和美第1403户，在东、北两个大门各设置2个道闸。

　　新能源栖月苑物管处吴恩勇主任告诉记者，“人行通道闸”设施均由新能源物业自已投资，没有动用业主的维修基金。目的只有一个，就是为了小区更安全，业主生活更舒适。

　　扰、盗、推销，重防三种人

　　长期以来，困扰居民生活主要有两大问题：一是小区“停车难”;二是外界因素“扰民”。前者是客观因素，正着手解决;后者却是主观因素，不加以管理控制，居民有意见，更有安全隐患。上述小区物管负责人均向记者表示。

　　月亮园物管处蒋卫东主任告诉记者，以前小区大门敞开，收旧货的、上门推销的，甚至偷盗踩点的……什么人都可以自由出入，居民意见很大，投诉也多。特别是中午、晚上居民正在休息时，时常有门铃响起，开门一看，多是上门发广告、推销化妆品的。另外，保安人员稍不留神，就有收旧货的、清洗油烟机的闪入，一嗓子吼起来，几幢楼的居民都被吵到了;再就是社会闲杂人员，进门时说找人，进了小区四处乱窜，不少业主的电动车、家中财物被盗可能就与他们有关。

　　奥都花城物管处的张连杰主任表示了同样的观点：小区物管巡视人员有限，不可能对每个人进行跟踪，实行“人行通道闸”业主刷卡进出，可有效防止这三种人进入小区，说白了主要是为了保护业主的利益。

　　智能卡识别业主，两年一次升级

　　昨日下午，记者在栖月苑小区门口看到，几乎进出的居民每人都有一副蓝色的“钥匙扣”，只要将其放置道闸感应区，道闸就

　　会自动摆开，出入非常方便。“别小看这个‘钥匙扣’，它可是内置芯片的高科技产品。”一保安这样告诉记者。

　　吴恩勇主任向记者透露了其中的奥秘。这个蓝色的“钥匙扣”功能强大，每只不仅有唯一的编号，还储存有业主的诸多信息，包括楼号、门牌、进出时间记录等。“人行通道闸”启用后，每户业主均可免费赠送三个智能卡，如多办理，每个另缴5元的成本费用。通常情况下，该智能卡两年升级一次，在使用期间，居民如有遗失，须及时向物管申明补办，费用5元。物管通过“人行通道闸”的读卡装置，取消原卡编号，即使有人捡到遗失卡，也不能再行打开通道闸门。

　　鉴于识别业主的唯一性，下一步，车辆进出小区的方形“通行卡”，将与“钥匙扣”的行人智能卡“合二为一”，甚至会进一步拓展至小区的其他公用服务。

　　送货找人进门，业主同意须登记

　　居民持卡可以自由出入，那么送货、维修、家装等上门工作人员进入小区，是否需要办卡?“不需要，为维护小区安全，也不可能给他们办理。”物管人员这样表示。

　　按照小区“人行通道闸”的通行规定，如有上门工作人员进入小区，门卫则要通过“墙头呼”系统与业主进行通话，先征得业主同意，再对上门人员的身份证、车牌号进行登记，由保安人员刷卡放行。如联系不到业主，则有保安紧随其后送至业主楼下，通过楼道门禁征得业主同意，再行离开，否则劝离小区。居民出入忘带智能卡，报出门牌号，或保安确认“熟脸”也会放行。

　　吴恩勇告诉记者：“人行通道闸”试行期间，原则上不会给外来人员办卡。但如果是经常进出的上门人员，也有办卡的可能。如果上门人员执意不办卡，每次要交临时停车费，但出台此举的前提是，事先要经过广大业主的同意。{$Page$}

　　【记者调查】

　　声音一：保护业主利益，值得推广

　　栖月苑小区试行居民刷卡进出制，昨日下午，在该小区的南门和东门，记者随机采访了20多位小区居民，多数受访者认为，进出刷卡，是为保护业主利益，此举在其他小区值得推广。

　　居民刘女士表示，如果外来人员随便进出，那小区业主的权益和人身安全怎么能得到保障?开通“人行通道闸”是个有效的措施，生活在小区更有安全感，现在只希望这种做法能持续下去。

　　带孙子外出的徐老太，把智能卡和家门钥匙一起挂在了孩子的脖子上，徐老太告诉记者，刷卡进出刚开始还真有点不适应，不过现在习惯了。这也是物管部门的良苦用心，都是为了业主安全，他们家的物业费从来没有拖欠过，物管服务应该加强。

　　声音二：太烦人不人性化

　　上周五，在栖月苑小区南门发生了一场纠纷。居民李先生由于急事外出忘带智能卡，保安询问时，李先生不肯说自己的门牌号，保安自然不让其出门。气愤的李先生扬言要拆除“人行通道闸”，认为这种刷卡系统既操作麻烦又不人性化。当时很多居民看不过，后在邻居的劝说下才解了围。

　　采访中，记者了解到，有居民认为安装“人行通道闸”是多此一举。一个小区要营造安全和谐的生活环境，主要还是靠物业管理人员，而不是依靠简单的刷卡系统。

　　有居民对经常上门工作人员办卡进小区提出质疑。冯先生表示，物业为方便车辆管理实施刷卡系统无可厚非，但进出行人也要刷卡太繁琐，送水送外卖等跑业务的工人非常辛苦，理应给他们办理一张特殊的卡，方便他们进出，毕竟这些工人都是为小区业主服务的，办卡还向他们收费实属不该，太不人性化。

　　主管部门：业主同意，就可以启用

　　对于少部分居民的不理解，小区物管也深感委屈：“人行通道闸”设施没让业主掏钱，为了小区安全做件好事挺难。采访中，有居民提出，设立人行道闸，主要是方便了物业管理，是否应该通过主管部门的审批?另外，如果以后物业向进入小区的外来人员收取“临时停车费”，是不是不合理的行为?

　　昨日下午，记者连线采访了邗江区房管局和市物价部门。区房管局物管科有关负责人表示，既然不需要业主投资，又是强化小区安全管理的有效措施，只要大多数业主同意，小区物管没必要进行审批，即可启用“人行通道闸”。

　　物价部门负责人表示，小区物业向进小区的外来车主征收临时停车费，前提要征得业主同意，并划出车位。同时还应当公示物价部门出台的具体数据和相关备注，如车辆临时停靠不足半小时应免收停车费，超过时间如何收费等等。{$Page$}

　　【居民质疑】

　　小区凭“卡”进出究竟能走多远?

　　目前，我市首次“试水”居民凭卡进出的仅有栖月苑和淮左郡，两个小区均为1000余居民的小区，那么其他三个启用“人行通道闸”的小区都是4000—8000人的中大型小区，这种作法能否符合实际操作?市民提出质疑。纵览国内其他城市小区的同一做法，有的三五个月即告“夭折”，有的仍在健康运作。

　　疑问一：高峰时间要排队出入?

　　很多居民对于高峰时间在小区门口刷卡会造成排队而深表担心。一中年居民道：“每个大门只有1—2个人行道闸，出行高峰，一定会排起长队，我上班要是来不及了怎么办?”

　　记者了解到，月亮园小区8000多居民，人行道闸却只有8个。按照栖月苑南门闸门流量，平均每分钟通过行人30人左右，非机动车10辆;月亮园东门仅一个道闸用于出口，居民出行会形成积压，出行困难。

　　疑问二：是否也存在安全隐患?

　　家住月亮园的黄小姐认为“人行通道闸”有安全隐患：“本来小区里每栋楼都有保安巡逻的，现在有了门禁，巡逻力量逐渐撤退了。门禁卡未必能保障安全，怕时间一久，有人钻空子，想方设法搞到那张卡。”

　　物管部门表示，实行保安巡逻不减。为防止社会闲杂人员进入小区，即使实施刷卡进出，他们也实行全方位的24小时巡逻制度。

　　疑问三：哪种车型该走哪条道?

　　奥都花城小区的李老伯表示，对于机动车、非机动车和行人具体走两边的闸门还是中间的通道，至今还没有搞明白。

　　物管答复：行人和非机动车走两边闸门，机动车走中间通道。“人行通道闸”启用后，物管部门会做好对小区业主的宣传工作，在小区各大门入口处、醒目地段和各楼宇信息栏内张贴告示，入口处也将让每一个业主知晓道路的行程指向。