2009年初，武陟县实行了新型农村合作医疗门诊统筹。当年，为了确保门诊统筹基金的安全性，该县规定“在本村定点卫生室、本乡镇卫生院之外的医疗机构所发生的门诊医疗费用不予报销”，限制了参合农民在看病时的选择权，也不利于医疗质量的提升。在今年年初召开的县政协七届四次会议上，牛攀东等8位委员联合提交了《参合农民门诊治疗实行全县统筹的建议》，受到县政府的高度重视。全县筹措400余万元专项资金，实施“健康一卡通”工程。这一工程涵盖公共卫生服务、新农合监管、医疗服务质量管理等15个子系统，参合农民持卡在县、乡、村定点医疗机构就医均可享受补贴。“健康一卡通”工程的运行，不仅提升了医疗机构的服务质量和管理水平，同时真正使参合农民享受到了优质、高效、便捷的医疗服务，深受参合农民好评。