随着近年来常州高新区城乡一体化的深入推进，城乡党员的流动日益加剧，流动党员特别是流入党员的数量逐步增多，党员队伍日益呈现出从业多样化、活动范围扩大化等特点。为解决流动党员“去向难掌握、活动难开展、教育难组织”的突出问题，不断扩大党的工作覆盖面，根据中央和省市委关于加强流动党员管理服务工作的有关要求，高新区委组织部从构建城乡一体党员动态管理服务体系出发，以建立流动党员“一卡通”制度为载体，探索破解流动党员管理难题。

　　一、整合优势资源，构建服务网络。高新区委组织部在充分调研的基础上，对全区所有镇、街道综合服务中心和村、社区便民服务中心进行系统梳理，编印了《新北区流动党员服务指南》，将全区88个服务中心列入其中，并配以地图标明详细地址，注明开放时间、服务内容、联系人等信息。流入我区的党员不管党组织临时挂靠何处，只要持流出地党组织发放的《流动党员活动证》或者我区补发的《新北区流入党员活动证》就可以就近到上述地点参加组织生活，不受区域限制，做到“一卡在手，全区通用”。

　　二、规范使用制度，严格党员管理。区委组织部专门建立管理制度，明确责任主体，落实管理责任。要求各单位通过建立“一卡通”制度，对流动党员进行全面排查摸底，掌握相关情况，要求各单位建立“一卡通”服务情况台帐，并纳入基层党建工作年度考核内容。基层党委负责《流动党员服务指南》和《新北区流动党员活动证》的发放、注销、年审等工作。基层党支部负责内容填写、注册登记、日常查验等工作。各党员服务中心(站)在提供服务的同时，也对流动党员参加组织生活、交纳党费、民主评议等情况进行逐一登记，为流出地党组织的考核评议提供依据。

　　三、丰富服务内容，创新活动载体。持证的流动党员可以在高新区内各党员服务中心(站)缴纳党费、参加组织生活，享用各服务中心(站)提供的图书借阅、电子阅览、文体活动等资源，还可以参加当地组织的技能培训、专题讲座、用工招聘等活动，获取就业、创业、致富信息，接受党组织帮扶慰问等。“一卡通”制度直接面向全区200多名流动党员，自制度实施以来，提供服务达1000多人次，确保我区流动党员得到及时、便利的服务和教育管理，发挥作用显着。