芬兰近日开始启用手机作为移动“电子身份证”，即通过电信运营商将包含个人信息的“电子身份证”植入用户手机的SIM卡中，再通过运营商提供的有偿“移动证书”服务，实现网络实名服务所需的身份认证。这种移动的“电子身份证”为网络实名认证提供了重要的技术手段。其操作流程非常简便，当网络实名服务需要确认身份时，用户只需填写自己的电话号码，服务器会发送一个短信到用户手机上要求鉴权，用户再输入自己预设的密码并回复短信，就可以确认用户的身份。这种移动“电子身份证”在政府公共事业服务中具有广泛应用前景。例如，网上报税、领取社会福利等，是实现网络实名制服务和政府部门电子化的基本前提。