运营商“添堵”智能交通 专家呼吁成立第三方机构

      北京移动也与市交通委员会签署了推动智能交通系统建设的战略合作协议。但原有的信息发布系统存在很多问题，需要尽快改进。有专家表示，智能交通这个平台谁来负责运营以及最后利益如何分配是关键，也是运营商介入的优劣势所在。专家建议可以由科技、交通、工信等多家主管部门共同成立一家第三方公司来负责管理和运营。 

　　国内电信三大运营商正向智能交通这个庞大的市场走来。 

　　相对于发达国家和地区，中国智能交通起步较晚。1998年，为迎接50周年大庆，北京市交通系统上马交通指挥中心等五大科技工程。后又对之进行了完善和扩展。2008年北京奥运会举办期间，智能交通系统为路面交通的全面疏导发挥了重要作用。 

　　在北京市近日出台新的治堵措施的同时，北京移动也与市交通委员会签署了推动智能交通系统建设的战略合作协议。 

      记者获悉，北京市交通委员会对智能交通管理系统建设十分重视，已成为其核心工作之一。 

　　对于运营商在其中扮演的角色，北京移动相关人士称，此次合作范围涉及手机支付、停车泊位收费管理、实时路况监控等方面。 

　　有专家表示，原有的信息发布系统存在很多问题，需要尽快改进。因为现在电信运营商无针对性发送短信告知路况，面对用户具体需求，多数是无效的。而且，信息源也是一个运营商不得不面对的问题。车辆信息和道路施工信息要由交管局和市交通委分别获取，可能会造成信息不准确。 

　　此外，智能交通涉及多家主管部门，不同地区在发展智能交通上的情况也不一样，所以智能交通产业发展标准化问题也不能忽视。 

　　有交通运输部人士对记者表示，“各个城市在道路建设、交通治理上已成型，在信息采集发布方面也有各自的标准，这么多标准统一起来，的确很难。” 

　　通信专家崔明轩对本网记者分析，智能交通这个平台谁来负责运营以及最后利益如何分配是关键，也是运营商介入的优劣势所在。崔明轩建议可以由科技、交通、工信等多家主管部门共同成立一家第三方公司来负责管理和运营。“运营商不擅长做交管局方面的事情，交管局不懂运营商的事情。”崔明轩对记者如是说。 

　　千龙研究院院长周科进对本网记者说，首先运营商参与交通管理是件好事，因为北京的交通拥堵是多方面原因造成的，在信息传递方面，电信运营商是可以有所作为的。但问题是运营商如何参与交通管理？以现有的短信，邮件的方式肯定是不适合出行者，最好的方式是电信运营商仍然从事铺路的工作，把应用服务交给大众，如现在的手机服务软件，就有很多实用的小软件，比如交通换乘，出行指南等等。光靠运营商是解决不了大问题的。运营商的优势是铺路，造平台，如果能够发挥出各自的优势，这个平台就可以搭建起来。 

　　他山之石：英国推行畅通无阻计划 

　　其实，堵车并非北京的“专利”。当前，遍及发达国家和一些主要发展中国家交通拥堵现象日趋严重，车开起来走走停停已渐成常态，打乱了人们出行及货运计划。 

　　据有关机构估计，仅美国一地，每年因此造成的损失(含燃料及时间)高达1000多亿美元。而全欧洲的损失数字与此不相上下，如在英国，据全国雇主联合会CBI称，每年因拥堵造成的损失约80亿英镑，如照此趋势发展下去，15年内这个数字还会再翻一番。 

　　交通拥堵给人们带来的心理负担不可小觑，据一份对全球包括北京、纽约、伦敦、莫斯科、新德里、巴黎在内等12个大城市交通情况调查，把乘车族对拥堵的烦恼定做“痛苦指数”(Painfulindex)为100，北京为99，约翰内斯堡为98，莫斯科和新德里约分别为82及78，而纽约及斯德哥尔摩均不到20。 

　　虽然伦敦街头安装了许多摄像机、传感器和GPS系统，它们可将大量交通数据传回交通指挥中心，但对管理人员来说看到实时路况容易，而要做出拥堵预测仍然很难。 

　　为此，伦敦市在英国政府资助下正在实施一项称作“畅通无阻（Freeflow）”的计划，参加此项计划的有5家企业、3所大学、当地3家主管部门。其根本目的就是把数据转化成信息，为交管人员在不同介入的基础上即时做出前面有拥堵预测的决定提供技术支持。 

　　据伦敦市负责街道交通的埃米尔森称，这项计划有望于2011年在包括海德公园等景点在内的繁华的西区地段试行，如果获得成功，就将在全市及国内其他城市推广。 

　　名词解释：智能交通系统 

　　智能交通系统（Intelligence Transport System，简称ITS）最初是上个世纪60年代在美国提出的，从80年代开始，智能交通开始在美国、日本和欧洲推行。