今年是“十二五”规划的启动年，是完成医改近期五项重点工作的收官之年，也是推动公立医院改革的关键之年，锦州将举全市之力做好人大议案实现就医“一卡通”，努力完成医疗信息平台建设，确保人民群众公共卫生安全，并继续推进实施基本药物制度改革。这是记者在昨天上午召开的2011全市卫生工作会上了解到的信息。

　　实现“一卡通”是重点

　　实现就医“一卡通”是市人大十四届四次会议确定的唯一议案。陈金玉副市长在昨天的会上指出，举全市之力办好人大议案，努力完成医疗信息平台建设是今年第一号的卫生重点工作。此外，确保人民群众公共卫生安全，继续推进实施基本药物制度改革也是今年需要举力做好的另外两项工作。会上，陈金玉副市长与县市区代表签订了卫生工作目标责任书，锦州市卫生局刘华局长与局直单位锦州市中心医院签订了2011综合目标责任书。

　　全面落实基本药物制度

　　今年锦州将全面落实基本药物制度。政府举办的基层卫生机构将按照国家和辽宁省的规定配备和使用国家基本药物，并按采购价实行零差率销售。鼓励和探索非公立机构及村卫生室实施基本药物制度，使基本药物的实施范围不断扩大，让更多百姓享受基本药物制度实施带来的实惠。

　　推进公立医院改革试点

　　今年将继续深化“一个中心、多个专科”建设，引导辽医附属第一医院向国内一流医院迈进。进一步增强市中心医院综合实力，使其成为区域医疗中心。创新体制，建立五官医院、心脑血管病医院。做强已有专科，继续巩固锦州市第二医院向骨科医院转化成果。实施好锦州确定的急性单纯性阑尾炎、不稳定性心绞痛和股骨头置换术10个专业22个病种的临床路径管理。落实鼓励民营医院发展的优惠政策，引导社会资本举办专科和个性化、高端医疗服务机构，并与公立医院享有同等待遇。

　　完善新农合制度充实社区卫生服务资源

　　完善新农合制度和基层医疗服务体系。将提高筹资水平、报销比例和最高支付限额，提高住院和门诊统筹报销比例，扩大补偿范围。增强基层医疗机构服务能力建设，城市大医院医生下沉到社区卫生服务机构，推行社区首诊、分级医疗和双向转诊的医疗服务模式。在农村，继续完善以技术为纽带，技术紧密合作型的医疗集团，促进城市优质资源向基层延伸。落实以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，继续开展高等医学院校农村订单定向免费培养项目。