由国家金卡工程协调领导小组办公室、江苏省经信委、南京市经信委联合主办，中国信息产业商会、中国RFID产业联盟、南京市（栖霞区）人民政府共同承办的“第三届中国物联网RFID发展年会”于2011年4月19日在南京隆重召开。来自国内多个省市、多个行业部委的相关负责人，江苏省、南京市的相关领导，以及物联网RFID产业链上众多知名企业的代表近300人参加了本届年会。 
     
       本文是根据卫生部信息办副主任高燕婕在本次年会上的主题发言整理而成，以供业界分享。 

卫生部信息办副主任 高燕婕 

       尊敬的张司长，各位领导，各位嘉宾，非常高兴参加这次会议。我今天演讲的主题是”卫生领域物联网发展规划与机遇” 

       物联网是这几年国家的战略性的新兴产业，国家金卡办特别是在前瞻性和预测性方面又走对了一个非常重要的发展方向，2004年在国家金卡工程办公室的领导下，我们开始宣传物联网和RFID，经过这么多年的努力，成为了国家的新的新兴产业的热点，并且写入了政府工作报告。我分别从以下这几个方面给大家介绍。 

       物联网在卫生领域有着非常广阔的应用前景，因为它可以通过这种传感设备、扫描和追述对于病人的身份进行管理，对药品和食品进行管理，这种技术对于我们整个的医疗安全和提升我们的医疗服务的质量是一个很好的技术支撑。通过这个技术优势我们可以实现智能化的识别定位、跟踪、监控和管理。 

       卫生领域的信息化走过了20年的历程，在前端应用当中我们从单机应用、局域网或互联网，从现在来说我们要从原有的信息化的基础上进一步进入物联网的时代，要从实时、智化、自动化、互联互通的物联网应用来适应卫生领域改革的需要。物联网在卫生领域的应用不仅仅是软件之间的互通，更重要的是要通过这种技术，要对病人、医护人员以及移动设备、医疗设备和保健设备各种各样的这样一些传感设备要动态连接起来，实现对整个医疗环境的更透彻的感知和更全面的互联互通，包括更深入的智能化。 

      2004年美国的FDA采取大量的实际行动促进RFID的实施与推广，通过立法加强在药物运输、销售、防伪、追踪体系的应用，日本信息通信产业的主管机关总务所提出2006到2010年的IT发展业务，就是U—日本的战略。2006年韩国确立了U—韩国战略，其中提到要建立无所不在的智能型社会。2009年10月份，欧盟委员会以政策文件的形式对外发布了物联网战略，提出要让欧洲在基于互联网的智能基础设施发展上领先全球。计划于2011年至2013年每年增加2亿欧元进一步加强研发力度，同时拿出3亿欧元做这个项目。作为中国在国家金卡办的带动下，对物联网的推进也是越来越重视，根据国家发展的需要和我们医疗卫生改革的需要，2008年出台的卫生系统IC卡应用发展规划，提出了加强医疗行业的IC卡的应用，包括RFID和物联网的应用。2009年我们首次召开了卫生领域RFID应用大会，并且围绕着医疗器械的设备管理，药品，血液和卫生材料等领域的RFID应用展开了广泛的交流讨论。 

       我们在制定卫生领域RFID的发展规划当中，特别提出要通过这样一个新技术的应用，来给卫生领域带来更多的便利。首先通过这个电子医疗的应用，可以我们的成本，把现有设备无线化，可以使我们的监控和服务可以无所不在，有利于在卫生领域实现信息的共享，另外，有利于提升我国医疗服务的现代化水平，通过信息化手段实现远程医疗，可以缓解医疗资源紧缺的状况。大家知道医改是我们全国现在关注的重点，医改新的方案已经实施三年，我们通过物联网在健康感知领域的应用，可以实施对慢病的可持续的远程检测，通过物联网可以实施对急性传染病人的检测与管理，同时，对于医院内健康的检测，包括心电遥测等。 

       物联网在患者领域也是有非常广泛的应用前景，包括对患者就诊的管理，双向定位跟踪，母婴识别与管理，和失智老人照护等管理，随着我们社会的发展，老龄化程度越来越高，将来我们将进入老龄化社会，对于老人的管理，依靠RFID的应用有很好的效果。另外我们在医疗管理当中的应用，可以把物联网用于我们的资产的管理，资源的调动等，比如血液的管理，因为血液是一个非常重要的应用的方面，在各个方面都需要我们的监控技术来进行追踪。以及对医疗废弃物的管理，包括医院消毒物品的管理。 

       在药品生产和食品生产方面，应该说RFID和物联网起着非常重要的管理作用。我们通过对原料到产品的全程化追踪，提高药品生产过程和效果的可信度，包括对产地的监控，成品批次的追踪等等。虽然我们已经着手在应用物联网技术和RFID技术对食品药品进行监控，但是目前我觉得这个差距还是比较大的，我们一再在抓，但是问题也还是接连不断，所以必须要通过技术手段来给予保证。另外电子标签对于我们整个药品流通来进行管理，包括对条码、二维码进行综合应用。

       物联网应用也应该和我们医院的信息化建设有机结合，包括在远程医疗协作和医疗普惠网络的建设进行应用，帮助我们解决边缘地区的患者就医难的问题，包括付费，网上诊断，远程病理切片等等，应用非常广泛。另外对于家庭监护，我们由于看病难，看病贵，我们如何延伸我们的医疗服务半径，我们可以通过物联网实现这个目标，物联网的传感监控设备和通讯模块可以帮助解决社会医疗资源紧张的状况。物联网还可以加入到诊疗过程中的管理。现在中医也是我们国家的瑰宝，智能采集与职能辅助诊断，可以发展我们的中医。 

       关于物联网的疾病控制，我讲到物联网和我们的医疗卫生也有应用。以及在病人生病的时候对于生命体征的及时监控和传感，同时也包括对于我们传染病的病人，以及一些生物病源的跟踪，可以增强我们的监控的层面。 

       日本刚刚大地震，中国前几年也是有地震这样的自然灾害，我们要通过这样一个物联网的技术，来实时灾难现场的医疗数据的采集，实现物联网的环境下的应急联动机制。

       主要是通过移动智能医疗服务来提升医疗安全。还有化验、医嘱病人，都无线化，来实施物联网环境下的医疗现代化，我想因为时间关系，我也严格遵守这个制度，大家可以在下面和我进行交流。 

       我们成立了卫生行业的物联网的标准的制定，已经开始了卓有成效的工作。要继续落实卫生领域RFID和物联网应用发展规划，全面推进物联网在医疗卫生领域的应用，我们也欢迎并希望，各个卫生机构包括RFID的企业和有关部门来共同参与医疗卫生领域的物联网建设，共同为卫生改革和居民健康事业做出贡献，谢谢大家。