继京津冀一体化和首都经济圈作为国家战略出现在国家“十二五”规划后,以交通为代表的基础设施建设率先开始启动,未来,京津冀地区居民仅持一张交通卡,既可乘坐地铁、公交,又可缴纳高速费用。这是北京市发改委主任助理姚飞在昨日举行的京津冀区域合作高端会议后接受记者采访时透露的消息。姚飞表示,未来三地将率先在自己区域内启动交通收费一体化,北京将在年内试点和推广交通收费一卡通。
“推动交通收费一体化是促使首都经济圈发展的途径之一,只有交通便利了,京津冀等地的联络才更便捷,更利于区域内的经济发展。”姚飞告诉记者,在京津冀大范围内推广交通收费一体化是循序渐进的过程,根据规划,未来三地将率先在自己区域内启动交通收费一体化,以北京地区为例,预计通过一年的时间推广交通收费一体化后,北京市民可以凭借一张卡乘坐地铁、公交还可以用同样的卡缴纳高速费,待三地各自的交通一卡通成熟后,再进行首都经济圈的交通收费一体化。
事实上,在国家“十二五”规划提出“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”后,区域内已经逐渐达成“基础设施先行铺路经济圈发展”的共识。
早在今年年初市“两会”通过的北京市“十二五”规划纲要中也提出,“十二五”时期,北京将更深入广泛地开展与津冀晋蒙及环渤海地区合作,充分发挥首都优势,共同推进区域一体化和首都经济圈形成。
根据规划纲要,首都经济圈将在交通网络一体化建设、资源能源和环境领域合作以及产业合作等方面全面推进,其中在交通领域将加快建设京沈、京张、京包、京唐等城际高速铁路,实现与津冀晋蒙等省市的快速交通联络。优先安排重要跨区域干道建设,完善区域一体化、网络化的公路干道网。
“加快北京与周边各市交通运输一体化建设,必然使得京津冀地区产生‘缩地’效应,从而加快人流、物流的发展。”北京市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示,交通收费体系的共融有利于区域内交通运输的发展,这对于区域内经济社会一体化、城市群和同城化具有极大地促进作用。以北京为例,交通的便捷可以促使北京部分产业实现“店”、“厂”分离。“‘店’在北京、‘厂’在周边,既可缓解北京土地供给的压力,又能给周边城市带来就业和经济发展的机遇。”连玉明分析。
尽管交通收费一体化将利于区域经济发展,但中投顾问交通行业研究员蔡建明也指出,由于牵涉各方利益,大范围推广“一卡通”可能会遇到一定阻力。“例如北京现在既有公共交通的一卡通,又有高速公路的ETC卡,如果一体化实现,究竟如何整合?”蔡建明表示,除了上游的阻力外,一体化后可能产生的换卡费用等,也将成为阻碍居民参与的因素。