近日，广东省人力资源和社会保障厅加强“乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设”现场会，在珠海、梅州召开，会议部署贯彻实施省政府《关于加强乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设的意见》（以下简称《意见》），省委常委、副省长肖志恒出席会议并讲话。

省人社厅表示，广东将在全省的乡镇、街道建立超过300平方米就业、社会保障服务办事点，配备电脑等办公设备。办事点支出列入当地财政。这些服务点将成为基层的就业服务中心，为失业群众、弱势群体提供技能培训、工作介绍、社保服务。广东省进一步将人才市场从城市延伸至基层一线。以后，失业群众可以不用离开自己居住地区，就可以获得免费的技能培训、工作情况信息。

基层人保不健全制约发展

广东人力资源和社会保障事业发展同时，存在一些问题。广东省副省长肖志恒表示，广东在基层劳动力就业、社会保障服务的办公点不健全，办事人员力量弱、服务能力不足。办公地点不完善、工作人员正成为制约广东人力资源和社会保障事业发展的瓶颈。为了提高劳动者享受到政府的就业服务、社会保障服务，广东需要大力建设基层劳保服务设施。

基层就业、社保服务点是直接为失业群众、弱势群体服务的地方，服务项目包括就业与失业登记、求职登记、职业指导和介绍、技能培训。广东目前在建的基层服务点实际上承担了人才市场的很多职能。基层服务点网络完善，将有力保障失业群众再就业，为弱势群体提供劳动保护、法律咨询服务。

肖志恒指出，各地、各部门一定要充分认识推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设的重大意义，到明年底前全面完成省政府确定全省乡镇、街道人力资源社会保障公共服务平台建设的目标任务。

至少8000人配一名工作人员

省人社厅厅长欧真志表示，乡镇、街道的就业、社保服务点是直接为城乡劳动者服务的，服务点提供的服务包括就业指导、招聘信息、失业管理、社会保障服务和宣传。建筑面积统一为300平方米，配备电脑打印机等办公设备。

在常住人口20万人以下的地区，欧真志表示劳动就业和社保服务点的建筑面积为2000平方米；20万人至50万人地区，劳动就业和社保服务点的建筑面积3000平方米；50万至100万人，建筑面积4000平方米；100万人以上，建筑面积在5000平方米。

“工作人员配备上，按每6000-8000名服务对象配备1名工作人员。各地要将乡镇、街道服务机构经费纳入县（市、区）财政预算。”欧真志说。

拨款1.3亿元支持粤东西北

按照国家人社部要求，乡镇、街道就业、社保服务点，在管理体制上，接受同级党委、政府领导，同时接受县级人力资源和社会保障部门业务指导。目前广东存在多种形式的基层人社服务点管理方式。

在财政预算编制方面，广东省财政厅副厅长欧斌表示目前广东坚持财政资金向农村、基层倾斜，今年将安排1.3亿元用于建设粤东西北欠发达地区共344个乡镇、街道人力资源社会保障服务点。

欧真志表示目前广东就业专项资金结余较多，这笔钱可以用于各地乡镇、街道服务机构开展就业培训、社会保障等扶持公共就业服务经费，同时，这笔钱也可用来购买服务点的电脑等办公设备。

《意见》指出，今年剩下的2个月时间里，即2011年底前，珠三角要建立1000个乡镇、街道服务点。2012年底前，完成其余的服务点建设。

按照国家人力资源和社会保障部的要求，2010年至2013年，3年时间，全国所有的街道、乡镇、村要建立就业、社保服务点，2013年以后，社会保障全面使用“一卡通”。