城镇职工和居民医保基本实现应保尽保，新农合参合率达到98.98%，基层医疗卫生机构药品费用下降15%以上……医改三年，我省取得了不俗业绩。2011年4月份我省实现省内“基本药物全覆盖”，基本药物价格平均下降52%。国务院医改办称赞安徽模式“为全国医改闯出了一条新路子”，“值得全国其他省区市学习借鉴”。昨日全省卫生工作会议召开，2012年我省医改和各项卫生工作又有何新动向呢？

　　关键词

　　医疗改革

　　推行“一般诊疗费”制度

　　县级公立医院改革是公立医院改革的重点。今“年，全国有300个县将先行试点，2013年在县级普遍推行，2015年在所有公立医院实施。”省卫生厅厅长高开焰在讲话中透露，今年我省每个市要选择1~2个县，开展县级公立医院改革试点。

　　对医改而言，破除“以药补医”是关键环节。今年，我省医改工作将以改革补偿机制为切入点，深化县级公立医院人事、编制、分配、价格、支付制度等综合改革。“基层综合医改的成果还要继续巩固，应当推行‘一般诊疗费’制度，发挥医疗保障制度的补偿作用。”高开焰表示。

　　据了解，“一般诊疗费”即将挂号费、诊查费、注射费(不含药品费)以及药事服务成本合并，此举对遏制乱输液、滥用抗生素能起到一定作用，从而减轻患者负担。

　　关键词

　　全科医生

　　每万名市民配一到两个

　　基层医疗卫生人才的缺乏，直接影响到基层医疗卫生服务的水平，因此强化卫生人才队伍建设是当务之急。

　　据了解，我省将探索建立住院医师规范化培训制度，改革卫生职称评审工作，吸引优秀人才进入医疗卫生领域。继续通过公开招聘、定向培养、在职教育、岗位培训、转岗培训、对口支援等方式，充实提高基层卫生人才队伍与素质。“针对村卫生室卫生人员的现状，我们还争取组织开展农村医学专业中专学历教育试点工作。”高开焰表示，要加快建立全科医生培养制度、加大全科医生培养力度，确保年内基本实现城市每万名居民有1~2名全科医生，农村乡镇卫生院有1名全科医生的目标。

　　关键词

　　服务均等化

　　年内实现消除麻疹目标

　　实现基本公共卫生服务均等化，才能真正让群众病有所医。基本公共卫生服务包括许多方面，提高妇女儿童健康水平是其中一项。据了解，我省将进一步落实农村孕产妇住院分娩医疗补助、免费婚前医学检查等相关政策，确保2012年年内婚检率达到70%以上。

　　此外，将继续认真实施扩大免疫规划工作，确保年度以县为单位的适龄儿童疫苗接种率达到90%以上。“落实消除麻疹的各项措施，实现2012年全省消除麻疹目标。”高开焰强调，还要进一步完善卫生应急体系及预案，加强卫生应急队伍装备，开展卫生应急队伍培训和演练。“要及时有效处置突发公共卫生事件，做好医疗卫生救援和卫生应急保障工作。”

　　新农合

　　关键词

　　净报销比例要超过55%

　　参加新农合，确实让广大农民在看病、报销上得到了实惠。据了解，截至2011年，全省新农合的参合人数近5000万人。

　　今年，我省进一步提高了新农合筹资标准和农民受益水平，新农合筹资标准提高到每人每年290元。“要将参合率保持在95%以上，进一步提高住院报销比例，力争政策性报销比例平均达到75%左右，净报销比例平均达到55%以上。”高开焰说。

　　据介绍，从今年开始，我省将新农合财政补助标准由200元/人提高到240元/人，加上个人筹资部分，筹资标准提高至290元/人。同时新农合进一步扩大报销范围和比例，农民更加受益：新农合住院补偿封顶线由不低于10万元增加到不低于20万元，住院补偿比例也大幅度提升。“今年，我们将积极探索跨省即时结报(异地结算)，积极与江浙沪、京广汉等地联系建立协作机制，共同探索跨省网络互通、即时结报(异地结算)、联防套保、控制费用等措施。”高开焰说。这对外出务工人员来说绝对是个好消息。

　　中医药

　　关键词

　　注意挖掘民间资源技术

　　生病了宁愿到医院挂药水，也不愿去抓中药，这是大部分人的选择。怎样发挥中药的特色和优势？这也是我省今年卫生工作的重点之一。“要加强县级中医院服务能力建设，推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房标准化建设。”高开焰说，中医药的特色与优势建设也要加强，比如开展示范中医院和等级中医医院创建工作，加强重点中医专科(专病)建设，继续做好中医药参与应对突发公共卫生事件和重大疾病防治工作。

　　今年，我省将启动省级中医药临床研究基地建设，加大民间中医药技术的挖掘整理和研究开发力度，做好中医药资源普查试点工作。

　　信息化

　　关键词

　　试点范围内互联互通

　　今年我省将加快国家卫生信息化试点项目建设进度，实现省级平台与试点市级平台的互联互通，推进县级平台(数据中心)建设，形成纵向贯穿省、市、县、乡、村，横向覆盖公共卫生、医疗服务、新农合、药品供应等主要业务领域的全省卫生信息化基本架构，实现试点范围内跨区域跨机构互联互通与信息共享。

　　同时，居民健康卡的推广应用也会加快。以部分市、县试点工作开始，逐步推开，最终建设为标准统一、全省通用、方便居民看病就医和进行个人健康管理的卫生系统“一卡通”工程。

　　目前，我省新农合即时结报“一卡通”已基本实现全覆盖。据悉，这是目前国内第一个省级层面的新农合“一卡通”系统，不仅能够读取现有的4种就诊卡，而且为推进居民健康卡系统预留了空间。