江苏省将力争用两年左右的时间，对房建、市政、装饰、园林、轨道交通等工程的500多万“建筑大军”，实行“实名制”管理，向民工兄弟统一发放类似南京“市民卡”一样的社保卡，在当地享受各种社会保障、公交刷卡、公园门票等市民待遇。
 
　　目前，南京已经实行了建筑领域施工作业人员的“实名制管理”，管理方式就是发放南京户籍人口所持的“市民卡”。南京现有建筑业农民工50多万，已登记制卡发放96880多张。截至今年2月底，已有1260个项目的农民工参加了工伤保险、大病医疗保险，其中845人次农民工已享受工伤保险待遇3185万元；923人次农民工享受大病医疗保险待遇158.23万元，住院范围内医疗费用基金支付比例达到70%。南京市拿到市民卡的建筑民工兄弟们能零门槛参加社会保险，刷卡方可进出工地现场，工资按月发放到卡对应的银行账号，优惠乘坐公交、地铁，逛公园，一旦发生伤害事故，还能作为认定是否属于工伤的直接证据。

　　南京借市民卡创新实名制管理建筑领域施工作业人员的模式很有意义。江苏目前有500多万“建筑大军”，其中外地来苏的建筑领域务工人员有200多万，推广南京的市民卡实名制管理之后，通过工人手中的这张卡不但可以实时掌握各个建设项目的用工信息和安全生产教育情况，而且还将直接监控欠薪，建设方不按时发工资的话，将在实名检测平台上一览无余。

　　推行将以建设项目为‘单元’，年底前将建成全省联网的江苏省建筑市场信用平台。信息联网后，没有参加农民工实名制管理的施工单位在工程招投标上，该项信用分将缺失，直接影响到施工单位最后能否竞标成功。农民工参加大病医疗保险和工伤保险，其参保费用由建设单位缴纳。其中，工程项目施工作业人员大病医疗保障费为工程造价的千分之3.3、工伤保障为工程造价的千分之1.2，农民工个人不需缴纳任何费用。