近年来，城市里流动商贩占道经营和城管强行执法等不和谐声音常常成为一个城市优化管理的顽疾。对此，大连市政协委员黄晓光提案建议建立便民摊点一卡通管理，在针对流动摊点管理技术上采用IC卡技术，用于存储商贩身份信息、经营信用，凭卡享受补贴和优惠政策、接受检查和处罚等功能，由过去的“分片打游击”式的管理变成“统一的身份管理”。

　　用IC卡存储商贩身份信息

　　针对流动摊贩带来的问题，黄晓光提出几大解决方案，建议建立便民摊点一卡通管理办法，采取“疏赌并举”、“身份管理”、“灵活简便”的管理思路，建立统一的经营平台，一方面通过给予经营资金、技术、设备的补贴和支持，保持其低成本经营的前提；另一方面通过灵活简便的卫生、环保、消防等监管，减轻经营者负担，保障消费安全和城市环境。在管理技术上，采用IC卡技术，用于存储商贩身份信息、经营信用，凭卡享受补贴和优惠政策、接受检查和处罚等功能，由过去的“分片打游击”式的管理变成“统一的身份管理”。

　　侧重核准审批、优惠政策

　　为保证一卡通管理办法能够顺利实施，黄晓光还建议相关部门在执行上应该侧重核准审批、优惠政策实施和监督管理等重点环节。

　　首先，要在相关区域范围内面向所有流动商贩免费发放IC卡。对于新取得IC卡的商贩，要求其持卡办理其他审批手续。其次，建议制定优惠政策，对流动摊贩进行适当补贴，尽可能地减少其因纳入管理而新增的经营成本。再次，为保障城市环境卫生，建议管理部门划分三类地区，不同地区实行不同的监管方式。